Interventi

La sharia in Italia. Il diritto parallelo nelle comunità islamiche, di Renzo Guolo
Le azioni positive di inclusione sociale degli stranieri e il model-lo regolativo nazionale, di Laura Calafà
L'accesso ai benefici di natura assistenziale dei cittadini extra-comunitari soggiornanti in Italia, di Andrea Caligiuri
La mediazione culturale: uno strumento (sottovalutato?) per l'integrazione degli immigrati, di Chiara Bergonzini

Giurisprudenza
Commenti

Il riconoscimento dello status di rifugiato politico: il procedi-mento e l'onere della prova al vaglio delle Sezioni unite della Cassazione, di Maria Acierno
Diritto all'assistenza linguistica e traduzione parziale della ordi-nanza applicativa di misura cautelare personale, di Angelo Capu-to
La Cassazione apre al ricongiungimento familiare per gli stra-nieri in attesa di acquisizione della cittadinanza italiana, di Lara Olivetti
La qualificazione giuridica della mendicità dei minori rom tra diritto e politica, di Alessandro Simoni

Diritto comunitario ed europeo

Giurisprudenza
1. Corte europea dei diritti dell'uomo 20.1.2009, caso H. F. c. Svezia - divieto di tortura - diritto alla vita - espulsione - sospensione dell'ordine di espulsione
2. Corte di giustizia delle Comunità europee 29.1.2009, caso Petrosian causa C-19/08 - diritto d'asilo - Regolamento (CE) n. 343/2003 - ripresa in carico da parte di uno Stato membro di un richiedente asilo la cui domanda è stata re-spinta e che si trova in un altro Stato membro dove ha pro-posto una nuova domanda d'asilo - dies a quo del termine di esecuzione del trasferimento del richiedente asilo - pro-cedura di trasferimento che costituisce oggetto di un ricor-so che può avere effetto sospensivo

Diritto italiano

Asilo
1. Corte di cassazione S.U. 27.3.2008 n. 7933 - cittadina rus-sa - richiesta di riconoscimento dello status di rifugiata - diniego della Commissione centrale e conseguente ordine del questore di allontanamento dal territorio nazionale - regolamento di giurisdizione - competenza del giudice amministrativo con riferimento alla impugnazione del provvedimento del questore
2. Corte di cassazione S.U. 17.11.2008 n. 27310 - cittadino iracheno - richiesta di riconoscimento dello status di rifu-giato - diniego della Commissione centrale e conseguente ordine del questore di ritiro del permesso di soggiorno temporaneo per asilo e di allontanamento dal territorio nazionale - competenza del giudice amministrativo con ri-ferimento alla impugnazione del provvedimento del que-store - competenza del giudice ordinario per il riconosci-mento dello status e in subordine del diritto di asilo - onere della prova a carico del ricorrente - applicabilità delle norme interne in modo conforme alla disciplina comunita-ria nel frattempo intervenuta - necessità della cooperazio-ne del giudice per l'accertamento della sussistenza delle condizioni legittimanti la protezione internazionale me-diante acquisizione d'ufficio delle informazioni necessarie

Cittadinanza
1. Corte appello di Perugia 12.6.2008 n. 8 - apolidia - parte-cipazione necessaria Ministero - competenza del tribunale di Roma SCHEDA di Filippo Corbetta
2. Tribunale amministrativo regionale Veneto 10.4.2008 n. 1958 - ricorso per asserita mancanza del requisito della convivenza ostativo all'accoglimento della domanda di concessione della cittadinanza italiana - accoglimento

Diritti civili
1. Corte costituzionale sentenza 24.10.2008 n. 350 - legge Regione Lombardia su centri di telefonia in sede fissa - illegittimità costituzionale
2. Tribunale di Milano 22.1.2008 - sinistro stradale con vit-tima straniera - proposta transattiva nulla perché subor-dinata residenza legale in Italia da parte dello straniero
3. Tribunale di Reggio Emilia 28.3.2008 n. 401 - giudizio di separazione fra coniugi tunisini - sentenza di divorzio pro-nunciata in Tunisia - mancata prova della definitività del-la pronuncia del giudice tunisino - presupposto per pro-nuncia di merito del giudice italianoSCHEDA di Roberta Clerici

Espulsioni
1. Corte costituzionale ordinanza 20.11.2008 n. 378 - diritto d'autore - condanna penale - revoca permesso soggiorno per lavoro autonomo e espulsione - automatismo - assunta irragionevolezza - questione legittimità costituzionale - nuova normativa sul ricongiungimento familiare - restitu-zione attiSCHEDA di Pier Luigi di Bari
2. Corte di cassazione 26.9.2008 n. 24271 - espulsione per irregolarità nel soggiorno - specificità della contestazione espulsiva - estensione analogica - esclusione - illegittimità
3. Tribunale di Torino 9.10.2008 - espulsione per irregolari-tà nel soggiorno - diritto all'unità familiare - pendenza ricorso attinente detto diritto - competenza AGO su oppo-sizione espulsione - bilanciamento tra ragioni ordine pub-blico e interesse familiare dedotto - omessa motivazione - annullamento
4. Tribunale di Torino 18.12.2008 - espulsione - presupposto rigetto permesso di soggiorno per apolidia - carenza i-struttoria - omessa considerazione ragioni di unità fami-liare

Famiglia
1. Corte costituzionale ordinanza 18.4.2008 n. 107 - revoca del permesso di soggiorno per motivi familiari - difetto di convivenza con il coniuge italiano - paventata disparità di trattamento rispetto ai cittadini di altri paesi U.E. - muta-mento del quadro normativo - restituzione atti al giudice a quo
2. Corte di cassazione 3.4.2008 n. 8582 - ricongiungimento familiare - titolare di permesso di soggiorno per "attesa di cittadinanza" - analogia con i permessi di soggiorno pre-visti dalla legge - sussistenza del diritto
3. Consiglio di Stato 17.7.2008 n. 3589 - impugnazione di diniego di rinnovo del permesso di soggiorno per motivi familiari - cognizione della controversia - giudice ordina-rio
4. Tribunale di Bologna 18.7.2008 - diniego di conversione del titolo di soggiorno per motivi di salute in permesso per motivi familiari - esclusione di ogni automatismo preclusi-vo dei provvedimenti riguardanti il diritto fondamentale all'unità familiare - necessità di valutare il superiore inte-resse dei fanciulli e la necessità e proporzionalità della interferenza dell'autorità pubblica nella vita privata e fami-liare
5. Tribunale di Reggio Emilia 27.12.2008 - permesso di sog-giorno per motivi familiari rilasciato a seguito di matri-monio con cittadino italiano - revoca per intervenuta se-parazione di fatto - applicabilità della più favorevole di-sciplina prevista per i familiari di cittadini dell'Unione - irrilevanza della cessata convivenza e del precedente in-gresso irregolare in Italia ai fini dell'esercizio del diritto di soggiorno SCHEDA di Massimo Pastore

Lavoro
1. Corte costituzionale sentenza 23.1.2009 n. 11 - cittadino extracomunitario - diniego di pensione di inabilità per mancanza di carta di soggiorno - incompatibilità col prin-cipio di ragionevolezza della differenziazione basata sulla sola cittadinanza o sulla tipologia del titolo di soggiorno - dichiarazione di illegittimità costituzionale
2. Tribunale di Asti 5.3.2008 - azione civile contro la discri-minazione - impiegato pubblico portatore di handicap - parere negativo per conferimento incarico apicale - natu-ra non vincolante del parere e assenza di danno patrimo-niale - identificazione dell'illecito nella considerazione discriminata - discriminazione - sussistenza

Minori
1. Corte di cassazione 2.5.2007 n. 10136 - autorizzazione ex art. 31 co. 3 - ordine di rilascio al genitore di permesso di soggiorno - obbligo di esecuzione da parte del questore
2. Corte appello di Milano 27.3.2008 n. 30 - autorizzazione ex art. 31 co. 3 - necessità per i figli di proseguire gli stu-di - gravi motivi connessi con lo sviluppo psicofisico - insus-sistenzaSCHEDA di Paolo Oddi
3. Tribunale per i minorenni di Milano 9.7.2008 - autorizza-zione ex art. 31 co. 3 - espulsione di uno dei genitori - gravi motivi connessi con lo sviluppo psicofisico - sussi-stenza

Penale
1. Corte costituzionale sentenza 30.1.2009 n. 21 - atti diretti a procurare l'ingresso illegale in altro Stato del quale la persona non è cittadina o non ha titolo di residenza abitua-le - questione di legittimità costituzionale in relazione agli artt. 25 e 35 Cost. - infondatezza
2. Corte di cassazione 17.9/28.11.2008 n. 44516 - riduzione in servitù - nozioni di servitù e di abuso di autorità - fattispe-cie
3. Corte di cassazione 6.11/4.12.2008 n. 45060 - ordinanza cautelare - diritto all'assistenza linguistica - traduzione anche nella parte riguardante altri indagati - esclusione
4. Tribunale di Brescia 30.7.2008 n. 83 - alloggio o cessione di bene immobile a straniero irregolare - dolo specifico - fine di ingiusto profittoSCHEDA di Carlo Renoldi

Soggiorno
1. Consiglio di Stato 23.2.2007 n. 982 - diniego di rinnovo permesso di soggiorno - pericolosità sociale desunta da unico e remoto precedente penale - ritardo nella presenta-zione della domanda di rinnovo causa carcerazione - illegit-timità
2. Consiglio di Stato 30.3.2007 n. 1653 - permesso di sog-giorno - diniego rinnovo per condanna ostativa - fatti commessi prima della l. 189/02 - omessa previsione nor-mativa della rilevanza delle condanne per fatti anteriori - sussistenza del fumus boni juris e del periculum in mora
3. Tribunale amministrativo regionale Liguria 31.1.2008 n. 130 - permesso di soggiorno - procedimento di diniego di rinnovo - invio di preavviso di rigetto (art. 10 bis l. 241/90) con indicazione generica dei motivi ostativi - ille-gittimità
4. Tribunale amministrativo regionale Veneto 13.3.2008 n. 1303 - straniero irregolarmente presente in Italia - neces-sità di sottoporsi a trattamenti sanitari - richiesta di rila-scio di permesso di soggiorno - diniego motivato sia sulla irregolarità della presenza che su pregressa espulsione - mancata valutazione della preminenza del diritto fonda-mentale alla salute - illegittimità
5. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 26.4.2008 n. 816 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo - stranie-ra che ha esercitato nel passato il diritto al ricongiungi-mento familiare - omessa applicazione e valutazione dei criteri di cui all'art. 17 della direttiva 2003/86/CE - ille-gittimità del diniego di rinnovo - applicazione verticale della direttiva; omessa comunicazione motivi ostativi - il-legittimità
6. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 5.6.2008 n. 1449 - diniego di rinnovo permesso di soggiorno - mancata presentazione passaporto valido - cittadina ex jugoslava - oggettiva impossibilità di produzione del passaporto - ille-gittimità
7. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 24.7.2008 n. 1203 - permesso di soggiorno - revoca per insussistenza dei presupposti originari - conseguente revoca della carta di soggiorno - mancata valutazione di elementi nuovi so-pravvenuti - illegittimità
8. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 24.10.2008 n. 1413 - status di soggiornante di lungo periodo sussisten-te anche se non formalmente acquisito - soggezione alla disciplina comunitaria - diniego di rinnovo di permesso di soggiorno - condanne penali ostative - legittimità del di-niego valutata sia riguardo al diritto interno che comuni-tario - omessa comunicazione dei motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza - esame di resistenza degli atti - travisamento dei fatti e non vizio autonomo

Osservatorio europeo

Documenti
1. Direttiva 2008/115/CE del Parlamento europeo e del Con-siglio, del 16.12.2008 - Norme e procedure comuni appli-cabili negli Stati membri al rimpatrio di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare

Osservatorio italiano

Leggi, regolamenti e decreti statali
1. Decreto legge 2.10.2008 n. 151 - misure urgenti in materia di prevenzione e accertamento di reati, di contrasto alla criminalità organizzata e all'immigrazione clandestina, come convertito, con modificazioni dalla legge 28.11.2008 n. 186. Estratto.
2. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 3.12.2008 - programmazione transitoria dei flussi di ingresso dei lavo-ratori extracomunitari non stagionali, nel territorio dello Stato, per l'anno 2008
3. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 18.12.2008 - proroga dello stato di emergenza per proseguire le attività di contrasto all'eccezionale afflusso di extracomunitari
4. Decreto Ministero dell'interno 16.10.2008 - modifica della competenza territoriale delle Commissioni territoriali per il riconoscimento della protezione internazionale di Roma e di Caserta

Circolari

Cittadini comunitari

Lavoro e previdenza sociale dei cittadini della Romania e della Bulgaria
1. Ministero interno, Ministero lavoro, salute e politiche so-ciali 14.1.2009 n. 1 - regime transitorio in materia di ac-cesso al mercato del lavoro dei cittadini della Romania e del-la Bulgaria

Minori rumeni non accompagnati
2. Ministero interno 20.1.2009 n. 246 - direttiva sulla gestio-ne della presenza dei minori rumeni non accompagnati o in difficoltà presenti sul territorio italiano

Cittadini extracomunitari
Asilo
3. Ministero interno 3.11.2008 n. 10 - d.lgs. 3.10.2008, n. 159 - modifiche ed integrazioni al d.lgs. 25/2008. Contenuti del decreto
4. Agenzia entrate 29.10.2008 n. 404/E - tassa sulle conces-sioni governative per il rilascio di documenti di viaggio a stranieri titolari della protezione internazionale o sussidiaria

Famiglia
5. Ministero interno 5.2.2009 n. 664 - art. 19, co. 2 lett. d) d.lgs. 286/98 - conversione del permesso di soggiorno per cure mediche in motivi familiari. Risposta quesito.

Lavoro e previdenza sociale
6. Ministero lavoro, salute e politiche sociali 27.11.2008 n. 32 - d.p.c.m. del 30.10.2007 - programmazione dei flussi d'ingresso per lavoratori extracomunitari non stagionali per l'anno 2007 - nuova ripartizione territoriale di quote
7. Ministero interno 5.12.2008 n. 5303 - d.p.c.m. 3.10.2008 programmazione transitoria dei flussi di ingresso per lavo-ratori extracomunitari non stagionali per l'anno 2008
8. Istituto nazionale previdenza sociale (INPS) 2.12.2008 n. 105 - assegno sociale - nuovi requisiti introdotti dall'art. 20 co. 10 del D.L. 112/2008 convertito con modificazioni dalla legge 6.8.2008, n. 133
9. Ministero interno 31.1.2009 n. 490 - attività lavorative svolte da titolari di permesso di soggiorno per motivi di studio o formazione ai sensi del d.p.r. 394/1999

Soggiorno
10. Ministero interno 2.1.2009 n. 9 - procedure informatizzate di rilascio/rinnovo titoli di soggiorno elettronici
11. Ministero interno 3.12.2008 - permesso di soggiorno per residenza elettiva ottenuto a seguito di riconoscimento dell'invalidità civile

Varie
12. Ministero interno 6.2.2009 - attività degli Sportelli unici dell'immigrazione - impugnazione dei provvedimenti di rigetto di nulla osta all'avviamento al lavoro ed in materia di ricongiungimento familiare - principali orientamenti giurisprudenziali e linee di indirizzo in funzione di autotu-tela

Documenti

1. Associazione Antigone - Associazione nazionale giuristi democratici - Associazione studi giuridici sull'immigrazione - Magistratura democratica 2.2.2009 - Osservazioni sul disegno di legge n. 733/S

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti

SOMMARIO n. 3 - 4, 2008

Presentazione
Interventi

La difficile società multietnica, di Giovanni Palombarini 
Legge 125/2008: ricadute delle misure a tutela della sicurezza pubblica sulla condizione giuridica dei migranti, di Carlo Renoldi e Guido Savio
I decreti "emergenza nomadi": il nuovo volto di un vecchio problema, di Alessandro Simoni
I nuovi poteri dei sindaci nel "pacchetto sicurezza" e la loro ricaduta sugli stranieri, di Nazzarena Zorzella
Il decreto legislativo 160/2008: restrizioni per decreto al diritto al ricongiungimento familiare, di Massimo Pastore
Verso una migliore tutela dello straniero che chiede asilo? Analisi delle principali novità in materia di diritto d'asilo introdotte a seguito del recepimento della direttiva 2005/85/CE con il d.lgs. 25/2008 e il d.lgs. 159/2008, di Daniela Consoli e Gianfranco Schiavone
Le modifiche al decreto legislativo n. 30 del 2007 sui cittadini comunitari, di Alessandra Lang

Giurisprudenza
Commenti

Il diritto all'abitazione è ancora un diritto costituzionalmente garantito anche agli stranieri?, di Cecilia Corsi
Prevalenza del diritto alla salute sul requisito reddituale: brevi note a Corte costituzionale n. 306 del 30.7.2008, di Nicola Salvini
Ingiustificata inosservanza dell'ordine di allontanamento del questore e sindacabilità del decreto di espulsione, di Angelo Caputo
Rosa Parks, il pubblico impiego e "l'interesse legittimo" a non es-sere discriminati, di Alberto Guariso

Diritto comunitario ed europeo

Giurisprudenza
1. Rassegna di giurisprudenza (periodo luglio/novembre 2008)
2. Corte europea dei diritti dell'uomo 17.7.2008, caso NA. c/ Regno Unito - divieto di tortura e di trattamenti inumani e degradanti - estradizione
3 Corte di giustizia delle Comunità europee 25.7.2008, caso Metock causa C-127/08 - Direttiva 2004/38/CE - diritto di circolazione dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari - familiari cittadini di paesi terzi - cittadini di paesi terzi en-trati nello Stato membro ospitante prima di divenire co-niugi di cittadini dell'Unione

Diritto italiano

Asilo
1. Tribunale di Venezia 30.1.2006 n. 270 - cittadino turco di etnia curda - giudizio per il riconoscimento dello status di rifugiato e annullamento del provvedimento di rigetto della Commissione centrale - verifica della sussistenza della persecuzione ad opera delle autorità turche - necessità di prova (orale o documentale)
2. Giudice di pace di Napoli 26.5.2006 - cittadino della Costa di Avorio - decreto di espulsione prefettizio - impugnazione - accertamento per fatto notorio della sussistenza di condizioni ostative - illegittimità dell'espulsione
3. Tribunale di Venezia 6.9.2007 n. 1958 - cittadina nigeriana di fede cristiana - richiesta di asilo per motivi etnico religiosi - accertamento giudiziale - obbligo della autorità amministrativa di rilasciare un permesso anche per motivi di lavoro
4. Tribunale di Venezia 12.10.2007 n. 2250 - cittadino nigeriano di fede cristiana - richiesta di status di rifugiato politico - prova della persecuzione per mezzo di documenti idonei a suffragare la narrazione - giurisdizione ordinaria
5. Tribunale di Trieste 2.5.2008 n. 10 - cittadino del Togo - richiesta di riconoscimento dello status di rifugiato - tempe-stività del ricorso ex art. 35 d.lgs. 251/2007 - difetto di legittimazione passiva del Ministero dell'interno e sua possibilità di intervento volontario - natura dichiarativa e non costitutiva del giudizio - onere probatorio attenuato
6. Giudice di pace di Savona 6.6.2008 - cittadino turco di etnia curda - giudizio promosso per ottenere la revoca del decreto di espulsione - rischio per la personale incolumità in caso di rimpatrio - necessità di assicurare al ricorrente la possibilità di richiedere lo status di rifugiato
7. Tribunale amministrativo regionale Puglia 24.6.2008 n. 1870 - richiedente asilo - provvedimento di trasferimento in Gre-cia quale Stato membro di ingresso - violazione della rac-comandazione UNHCR per carenza di effettiva tutela in Grecia - carenza di motivazione in ordine alla individua-zione del paese terzo sicuro
8. Tribunale di Trieste 17.7.2008 - cittadina ivoriana di etnia diouala e religione musulmana - diniego del riconoscimento dello status di protezione internazionale - necessità di accurata disamina delle condizioni individuali dedotte - onere a carico della Commissione territoriale - difetto di legittimazione passiva della Commissione territoriale - possibilità di intervento volontario del Ministero interno

Diritti civili
1. Corte costituzionale ordinanza 11/21.2.2008 n. 32 - questione di legittimità costituzionale legge regionale Lombardia 7/2005 su alloggi popolari - requisito della residenza o dello svolgimento di attività lavorativa da almeno 5 anni - manifesta infondatezza
2. Tribunale di Firenze 28.5.2008 n. 5136 - azione civile contro la discriminazione - concorso pubblico per licenza di taxi - natura non essenziale del requisito della cittadinanza - sussistenza della discriminazione SCHEDA di Giuseppe Delle Vergini
3. Tribunale di Milano 30.5.2008 - azione civile contro la di-scriminazione - giurisdizione AGO - procedure di stabilizzazione nel settore sanitario - sussistenza della discriminazione
4. Tribunale di Genova 3.6.2008 - azione civile contro la discriminazione - natura discriminatoria dell'esclusione dello straniero da concorso pubblico per collaboratore professionale sanitario per difetto del requisito della cittadi-nanza italiana
5. Tribunale di Milano 1.8.2008 - azione civile contro la di-scriminazione - giurisdizione AGO - diritto dello straniero legalmente residente a partecipare alle procedure di stabilizzazione nell'ambito sanitario a prescindere dal requi-sito della cittadinanza
6. Tribunale di Bologna 7.8.2008 - azione civile contro la di-scriminazione - termine per il reclamo decorrente dalla notifica e non dalla comunicazione - difetto di giurisdizio-ne dell'AGO

Espulsioni
1. Corte costituzionale ordinanza 14/24.4.2008 n. 118 - divieto di espulsione per motivi familiari - esclusione tutela con-vivente padre nascituro - questione di legittimità costituzionale - rilevanza solo ipotetica ed eventuale della questione di legittimità costituzionale - inammissibilità SCHEDA di Massimo Pastore
2. Corte costituzionale sentenza 9/16.7.2008 n. 278 - espulsione - impugnazione - proposizione diretta a mezzo posta - esclusione - illegittimità costituzionale - condizione accertamento identità ricorrente 
3. Corte di cassazione 4.7.2008 n. 18557 - espulsione ammini-strativa - contestazione - principio di specificità - divieto estensione analogica - violazione - cassazione con rinvio 
4. Tribunale di Bologna 16.1.2008 - allontanamento cittadino comunitario - motivi pubblica sicurezza - mutamento definizione normativa - motivazione atto - insufficienza e in-fondatezza - annullamento
5. Tribunale di Pistoia 27.3.2008 - espulsione prefettizia - delega firma - condizioni di esercizio - carenza motivazione - annullamento 
6. Giudice di pace di Firenze 16.4.2008 - espulsione - diritto salute - terapie indifferibili immunodeficienza HIV - annullamento 
7. Tribunale di Genova 3.6.2008 - espulsione - cittadino comu-nitario - motivazione - requisito urgenza - omissione - ille-gittimità 
8. Giudice di pace di Firenze 3.6.2008 - espulsione prefettizia - delega firma - esercizio - motivazione apposita - esclusione - accertamento requisiti espulsione - ispezione domiciliare - illegittimità - annullamento 
9. Tribunale di Torino 5.6.2008 - espulsione - atto diniego presupposto - pendenza giudizio amministrativo - sospensione giudizio ordinario - intervenuto rilascio diverso titolo soggiorno - assistenza minori - riassunzione giudizio - an-nullamento 
10 Giudice di pace di Firenze 25.6.2008 - espulsione - straniero soggiornante di lungo periodo - esistenza di vincoli familiari - omessa considerazione dei criteri ex art. 13, co. 2 bis T.U. 286/98 - annullamento 
11. Giudice di pace di Ravenna 22.7.2008 - espulsione - istanza nulla osta ricongiungimento familiare - sospensione esecutorietà 
12. Tribunale di Milano 8.10.2008 - cittadino comunitario - allontanamento - motivi pubblica sicurezza - motivazione - richiamo precedenti penali - omessa documentazione - annullamento 

Famiglia
1. Consiglio di Stato 17.7.2008 n. 3589 - diniego di rinnovo del permesso di soggiorno per motivi familiari - giurisdizione ordinaria 
2. Corte appello di Brescia 17.1.2007 - conversione di permesso di soggiorno da cure mediche a famiglia - nozione di stra-niero "regolarmente soggiornante" - necessità di previo ingresso regolare nel territorio dello Stato - esclusione 
3. Corte appello di Genova 22.4.2008 n. 39 - ricongiungimento familiare - espulsione per pericolosità sociale - necessità della previa autorizzazione ministeriale al rientro 
4. Tribunale di Vicenza 10.1.2008 - conversione di permesso di soggiorno da cure mediche a famiglia - nozione di stranie-ro "regolarmente soggiornante" - requisito del previo in-gresso regolare nel territorio dello Stato - necessità 

Lavoro
1. Corte costituzionale sentenza 30.7.2008 n. 306 - cittadino extracomunitario - diniego di indennità di accompagnamento per mancanza di carta di soggiorno - violazione del principio di parità di trattamento - incompatibilità col principio di ragionevolezza della differenziazione basata sulla sola cittadinanza o sulla tipologia del titolo di soggiorno - dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'art. 80, co. 19, l. 388/2000 e dell'art. 9, co. 1, 41, T.U. n. 286/1998 e s. m. in relazione al possesso di carta di sog-giorno e dei requisiti di reddito per il suo rilascio 
2. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 14.4.2008 n. 615 - richiesta di nulla osta all'assunzione ex art. 22 T.U. n. 286/98 - diniego per asserita inidoneità della documen-tazione prodotta ad integrazione dell'istanza - difetto di motivazione per omessa confutazione della documentazio-ne prodotta - sussistenza 
3. Tribunale di Padova 3.6.2008 n. 385 - lavoratore extraco-munitario - risarcimento danno da infortunio sul lavoro - diretta incidenza della riduzione della capacità lavorativa sulla stabilità del soggiorno - particolare rilevanza al danno esistenziale in relazione al pregiudizio arrecato al percorso di integrazione del lavoratore e dei suoi familiari 

Minori
1. Consiglio di Stato 22.5.2008 n. 2437 - minore straniero non accompagnato - conversione del permesso di soggiorno per affidamento - applicabilità del co. 1 dell'art. 32 SCHEDA di Lorenzo Miazzi 
2. Tribunale di Palermo 21.12.2007 - minore iscritto nella carta di soggiorno del genitore - compimento del quattordicesi-mo anno di età - rilascio di autonoma carta di soggiorno 
3. Tribunale per i minorenni di Milano 8.2.2008 - richiesta ex art. 31 co. 3 - accertamento dei gravi motivi con indagine peritale - autorizzazione provvisoria al genitore 
4. Tribunale amministrativo regionale Veneto 13.2.2008 n. 533 - minore straniero non accompagnato - conversione del permesso di soggiorno per minore età - applicabilità del co. 1 dell'art. 32 
5. Tribunale per i minorenni di Milano 15.2.2008 - autorizza-zione ex art. 31 co. 3 - espulsione di uno dei genitori - gra-vi motivi connessi con lo sviluppo psicofisico - sussistenza 
6. Tribunale per i minorenni di Milano 21.5.2008 - autorizza-zione ex art. 31 co. 3 - natura del permesso di soggiorno per assistenza minore 
7. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 27.5.2008 n. 1847 - minore straniero non accompagnato - conversione del permesso di soggiorno per minore età - applicabilità del co. 1 dell'art. 32 
8. Tribunale di Torino 9.7.2008 - minore iscritto nel permesso di soggiorno del genitore - compimento del quattordicesi-mo anno di età - rilascio di autonomo permesso di sog-giorno per motivi familiari SCHEDA di Anna Cattaruzzi 

Penale
1. Corte di cassazione S.U. 26.6/24.9.2008 n. 36541 - impugna-zione redatta in lingua straniera - inammissibilità - questione di legittimità costituzionale - manifesta infondatezza
2. Corte di cassazione 19.12.2007/15.1.2008 n. 2090 - espulsione a titolo di misura alternativa alla detenzione - imputazione del presofferto ai reati ostativi - legittimità
3. Corte di cassazione 23.11.2007/18.1.2008 n. 2907 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato motivo - sindacabilità del decreto prefettizio di espulsione - rischio di persecuzione connesso alla condizione di omosessualità
4. Corte di cassazione 31.1/8.2.2008 n. 6399 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato motivo - sentenza emessa in relazione a fattispecie delittuosa - configurabilità della fattispecie contravvenzionale - accertamento
5. Corte di cassazione 5/12.2.2008 n. 6648 - espulsione a titolo di misura alternativa alla detenzione - imputazione del presofferto ai reati ostativi - esclusione SCHEDA di Angelo Caputo
6. Corte di cassazione 28.2/14.3.2008 n. 11702 - favoreggiamento dell'ingresso illegale in uno Stato estero - reato di peri-colo - rilevanza dell'effettività, della durata e della finalità dell'ingresso
7. Corte di cassazione 7/23.5.2008 n. 20949 - espulsione a titolo di misura alternativa alla detenzione - preclusività rispetto ad altre misure alternative alla detenzioneSCHEDA di Carlo Renoldi
8. Corte di cassazione 17/25.6.2008 n. 25743 - riabilitazione dello straniero espulso - accertamento della buona condotta
9. Tribunale di Latina 1.7.2008 - aggravante della presenza illegale dell'autore del fatto sul territorio nazionale - que-stione di legittimità costituzionale
10. Tribunale di Ferrara 15.7.2008 - aggravante della presenza illegale dell'autore del fatto sul territorio nazionale - questione di legittimità costituzionale »

Soggiorno
1. Consiglio di Stato 22.5.2007 n. 2594 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo per disoccupazione protratta oltre il semestre - limite massimo previsto dalla legge - legittimità; stato di disoccupazione superiore a sei mesi - offerta di la-voro al momento della richiesta di rinnovo del permesso di soggiorno - mancata valutazione da parte della P.A. - illegittimità
2. Consiglio di Stato 6.5.2008 n. 1990 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo - difetto di rapporto di lavoro al momento dell'adozione del provvedimento - istanza di riesame - sopravvenienza di nuovo rapporto di lavoro - mancata valutazione dei nuovi elementi - illegittimità del diniego; ricorso in appello davanti al Consiglio di Stato - mancata notificazione alla sede dell'Avvocatura generale in Roma - nullità - sanatoria ex art. 156 c.p.c. con la costituzione in giudizio della difesa erariale
3. Consiglio di Stato 25.6.2008 n. 3239 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo per insussistenza dei mezzi di sostentamento - disoccupazione causata da infortunio - dimostrazione di fonti lecite di reddito - ripresa attività lavorativa - istanza di riesame - nuovo diniego - omessa valutazione di elementi sopravvenuti - illegittimità del diniego
4. Consiglio di Stato 11.7.2008 n. 3479 - condanne penali ostative al rilascio del permesso di soggiorno - straniero che ha esercitato il diritto al ricongiungimento familiare - esclusione di automaticità del diniego
5. Tribunale amministrativo regionale Liguria 31.1.2008 n. 130 - permesso di soggiorno - procedimento di rinnovo - invio di comunicazione dei motivi ostativi - genericità della indica-zione degli stessi - illegittimità; violazione della ratio legis e del principio del contraddittorio
6. Tribunale amministrativo regionale per la Toscana 5.2.2008 n. 95 - regolarizzazione - falsa attestazione di rapporto di lavoro - denuncia a carico del datore di lavoro - diniego di rinnovo del permesso di soggiorno originariamente rilasciato - mancata valutazione dell'interesse pubblico attuale - illegittimità
7. Tribunale amministrativo regionale Umbria 7.2.2008 n. 51 - permesso di soggiorno - richiesta di rinnovo - silenzio della P.A. - illegittimità di una decisione esclusivamente soprassessoria - condanna ad adempiere - nomina di un commissario ad acta
8. Tribunale amministrativo regionale Veneto 26.3.2008 n. 906 - permesso di soggiorno - revoca per originaria presenta-zione di falsa documentazione lavorativa - contestuale diniego di rinnovo - applicazione analogica con quanto previsto dall'art. 4, co. 2 T.U. n. 286/98 in materia di visto e dell'ipotesi di decadenza ex art. 2, co. 2 d.p.r. 394/99 - esclusione; insussistenza di condanna penale - mancata valutazione di nuovi elementi sopravvenuti (nuovo rapporto di lavoro) - illegittimità del diniego; natura di annullamento con efficacia ex tunc - mancata valutazione dell'interesse pubblico attuale - illegittimità
9. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 3.4.2008 n. 1241 - permesso di soggiorno lavorativo - rapporto di lavoro in corso - sufficienza ai fini del rinnovo - esclusione di valutazioni relative al quantum reddituale prodotto
10. Tribunale amministrativo regionale Toscana 21.5.2008 n. 1577 - permesso di soggiorno - rinnovo - diniego per man-cato perfezionamento del primo rapporto di lavoro - man-cata valutazione delle ragioni di esso e degli elementi nuovi sopravvenuti (nuovo rapporto di lavoro) - illegittimità

Osservatorio europeo

Documenti
1. Consiglio dell'Unione europea 24.9/16.10.2008 (13440/08) - Patto europeo sull'immigrazione e l'asilo
Segnalazioni

Osservatorio italiano

Leggi, regolamenti e decreti statali
1. Legge 24.7.2008 n. 125, di conversione con mod. del D.L. 23.5.2008 n. 92 - Misure urgenti in materia di sicurezza pubblica (estratto)
2. Legge 6.8.2008 n. 133, di conversione del D.L. 25.6.2008 n. 112 - Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la perequazione tributaria (estratto)
3. Decreto legislativo 3.10.2008 n. 159 - Modifiche ed integrazioni al d.lgs. 28.1.2008 n. 25 - attuazione della direttiva 2005/85/CE - procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato
4. Decreto legislativo 3.10.2008 n. 160 - Modifiche ed integrazioni al d.lgs. 8.1.2007 n. 5 - attuazione della direttiva 2003/86/CE relativa al diritto di ricongiungimento familiare
5. Decreto legge 2.10.2008 n. 151 - Misure urgenti in materia di prevenzione e accertamento di reati, di contrasto alla criminalità organizzata e all'immigrazione clandestina
6. Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25.7.2008 - Proroga dello stato di emergenza per proseguire le attività di contrasto all'eccezionale afflusso di cittadini extracomunitari
7. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri 12.9.2008 n. 3703 - Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per il contrasto e la gestione dell'eccezionale afflusso di cittadini stranieri extracomunitari giunti irregolarmente in Italia
8. Decreto Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali 9.7.2008 - Ingresso di cittadini stranieri per la partecipazione ai corsi di formazione professionale e tirocini formativi per l'anno 2008
9. Decreto Ministro dell'interno 22.7.2008 - Linee guida per la presentazione delle domande di contributo per il Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo
10. Decreto Ministro dell'interno 5.8.2008 - modificazioni all'art. 54 d.lgs. 267/2000 - definizione di incolumità pub-blica e sicurezza urbana - ambiti di intervento del sindaco
11. Decreto Capo dipartimento libertà civili e immigrazione del Ministero dell'interno 30.5.2008 - capacità ricettiva dello S.p.r.a.r.

Circolari

Insediamenti di comunità "nomadi"
1. Ministero dell'interno - Gabinetto del Ministro - Linee guida 1.7.2008 - attuazione delle ordinanze P.C.M. del 30.5.2008 nn. 3676, 3677 e 3673, concernenti insediamenti di comu-nità nomadi nelle regioni Campania, Lazio e Lombardia

Cittadini comunitari

Soggiorno
2. Ministero interno 28.10.2008 n. 13 - Diritto di libera circola-zione e di soggiorno dei cittadini dell'Unione europea. Determinazione delle risorse economiche sufficienti al sog-giorno, ai sensi dell'art. 9, co. 3, lett. b), del d.lgs. n. 30/2007

Cittadini extracomunitari

Lavoro e previdenza sociale
3. Ministero lavoro, salute e politiche sociali 26.9.2008 n. 24 - D.p.c.m. del 30.10.2007 di programmazione flussi ingresso per lavoratori extracomunitari non stagionali per l'anno 2007 - indicazioni su quote per conversione non utilizzate a livello territoriale
4. Ministero lavoro, salute e politiche sociali 7.10.2008 n. 25 - Nota esplicativa su quanto previsto all'art. 39, co. 10, lett. d), g) e h) del D.L. n. 112 del 25.6.2008, convertito con modificazioni nella legge 6.8.2008 n. 133, relativamente alle liste e all'elenco speciale provvisorio per il personale artistico e tecnico

Ricongiungimento familiare
5. Ministero interno 28.10.2008 - Nuove disposizioni in materia di ricongiungimento familiare ai sensi dell'art. 29 del testo unico immigrazione, come modificato dal d.lgs. n. 160 del 3.10.2008

Soggiorno
6. Ministero interno 3.7.2008 - PSE - figli minori nati dopo la presentazione della richiesta
7. Ministero interno 16.7.2008 - status di cittadini di paesi terzi soggiornanti di lungo periodo - requisiti di accertamento
8. Ministero interno 28.7.2008 - Uscita dal territorio nazionale degli stranieri che hanno richiesto il rinnovo del permesso di soggiorno ovvero il primo rilascio per lavoro subordi-nato, per lavoro autonomo o ricongiungimento familiare

Documenti

1. Documento ASGI - MD giugno 2008 - La sicurezza apparente. L'intolleranza normativa sugli immigrati stranieri e sulla circolazione dei cittadini dell'Unione europea nel pacchetto sicurezza del nuovo Governo italiano

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti
Siti internet

Interventi

Stranieri e illegalità nell'Italia criminogena, di Vincenzo Ruggiero

Le banche islamiche: tra religione e finanza. La richiesta dei fedeli immigrati ed il ruolo internazionale delle banche islamiche, di Paolo Greco

Percorsi d'inclusione ed esclusione dei minori stranieri non accompagnati in Italia, di Monia Giovannetti

Circoncisione maschile: pratica religiosa o lesione personale? di Lorenzo Miazzi e Anna Vanzan

Giurisprudenza
Commenti

Il diritto alla tutela giurisdizionale del lavoratore straniero privo del permesso di soggiorno: due decisioni a confronto, di Sandro Campilongo

Domicilio eletto presso il difensore d'ufficio ed effettiva conoscenza del procedimento, di Angelo Caputo

Il rientro del lavoratore nello Stato membro di cui è cittadino ed il diritto di soggior-no del familiare cittadino di un paese terzo, di William Chiaromonte

Diritto comunitario ed europeo

Giurisprudenza
1. Rassegna di giurisprudenza (periodo 1 gennaio 2008/30 giugno 2008)
2. Corte europea dei diritti dell'uomo 29.1.2008, caso Saadi c. Regno Unito - di-ritto alla libertà e sicurezza - detenzione in attesa dell'esame della domanda di asilo
3 Corte di giustizia delle Comunità europee 11.12.2007, caso Eind causa C-291/05 - libera circolazione delle persone - lavoratori - diritto di soggiorno di un familiare cittadino di uno Stato terzo - ritorno del lavoratore nello Stato membro di cui è cittadino - obbligo per lo Stato membro di origine del lavoratore di accordare il diritto di soggiorno al familiare - esistenza di tale obbligo in mancanza dell'esercizio di un'attività reale ed effettiva da parte di detto lavoratore

Diritto italiano

Asilo
1. Corte di cassazione S.U. 27.2.2008 n. 5089 - pendenza del giudizio di ricono-scimento dello status di rifugiato - istanza di permanenza sul territorio dello Stato - decreto di rigetto prefettizio - impugnazione - giurisdizione del giudice amministra-tivo »
2. Tribunale di Gorizia 28.1.2008 - riconoscimento dello status di rifugiato - im-pugnazione del diniego della Commissione territoriale - accertamento dei fatti co-stitutivi della domanda - onere probatorio attenuato a carico di parte ricorrente - valutazione delle prove offerte
3. Giudice di pace di Reggio Emilia 21.4.2008 - cittadino nigeriano richiedente asilo - impugnazione del decreto di espulsione del prefetto - mancanza dei presup-posti legali per dichiarare la irricevibilità della domanda per inerzia - valutazione delle condizioni ostative alla espulsione per fatto notorio

Diritti civili
1. Corte di cassazione S.U. 7.3.2008 n. 6172 - azione civile contro la discri-minazione - natura cautelare del procedimento ex art. 44 T.U. n. 286/1998 - inam-missibilità del ricorso in cassazione
SCHEDA di Annamaria Casadonte
2. Corte di cassazione 28.6.2007 n. 14918 - riconoscimento status apolide - ri-getto ricorso per mancata prova della perdita della cittadinanza originaria

Espulsioni
1. Corte di cassazione 29.2.2008 n. 5714 - espulsione amministrativa plurima - impugnazione collettiva e cumulativa - ammissibilità - condizioni
2. Corte di cassazione 29.2.2008 n. 5716 - espulsione - impugnazione giurisdi-zionale - sospensione in via amministrativa - cessazione della materia del conten-dere - esclusione
3. Corte di cassazione 20.3.2008 n. 7564 - espulsione - diritto alla comprensio-ne linguistica - conoscenza della lingua italiana - presunzione equivoca e illogica - nullità
4. Giudice di pace di Ravenna 15.3.2008 - espulsione - sfruttamento lavorativo - condizioni permesso motivi di protezione sociale - annullamento
5. Giudice di pace di Brescia 23.4.2008 - espulsione - omesso rinnovo permesso - vincoli familiari e durata del soggiorno - annullamento
6. Tribunale di Firenze 4.7.2008 - allontanamento comunitari - impugnazione - rito - partecipazione personale P.A. - ammissibilità - motivi di pubblica sicurezza - nozione - controllo sulla motivazione - poteri istruttori - sospensione efficacia dell'allontanamento

Famiglia
1. Corte di cassazione 11.9.2007 n. 19044 - ricongiungimento familiare con ge-nitori a carico - jus superveniens (modifiche apportate dal d.lgs. 5/07) - applicabili-tà d'ufficio in sede di legittimità - conseguenze - cassazione con rinvio
2. Corte di cassazione 28.2.2008 n. 5324 - ricongiungimento familiare - de-creto di espulsione pregresso - esclusione dell'ostatività in base allo jus superve-niens (modifiche apportate dal d.lgs. 5/07) - applicabilità d'ufficio in sede di legit-timità - cassazione con rinvio
3. Corte di cassazione 20.3.2008 n. 7472 - ricongiungimento familiare - minore affidato con atto di kafala disciplinato dalla legge del Marocco - idoneità dell'istituto ai fini del ricongiungimento
4. Tribunale di Vicenza 16.4.2008 - visto di ingresso per motivi familiari - osta-tività derivante da decreto di espulsione e segnalazione Schengen - esclusione - or-dine di rilascio del visto

Lavoro
1. Tribunale di Padova 19.10.2007 n. 737 - pretesa di pagamento differenze sa-lariali per lavoro svolto da straniero irregolarmente occupato - eccezione di nullità del contratto per mancanza del permesso di soggiorno - infondatezza - applicabilità dell'art. 2126 c.c. al lavoro dei c.d. "clandestini" - sussistenza
2. Tribunale di Como 18.2.2008 n. 62 - pretesa di pagamento differenze salaria-li per lavoro svolto da stranieri irregolarmente occupati - insussistenza della legit-timazione ad agire in giudizio - inapplicabilità dell'art. 2126 c.c. per ritenuta illi-ceità della causa - inapplicabilità della tutela dei diritti fondamentali ex art. 2 co. 1 T.U. n. 286/98

Minori
1. Tribunale di Padova 9.11.2007 - intervento di circoncisione maschile - esecu-zione da parte di persona non abilitata che pratichi tradizionalmente tali interventi - reato di esercizio abusivo della professione medica - sussistenza - responsabilità dei genitori - sussistenza
2. Tribunale peri minorenni di Milano 13.12.2007 - autorizzazione ex art. 31 co. 3 - espulsione di uno dei genitori - gravi motivi connessi con lo sviluppo psicofisico - sussistenza
3. Tribunale per i minorenni del Piemonte e Valle d'Aosta 24.1.2008 - autoriz-zazione ex art. 31 co. 3 - espulsione del genitore - gravi motivi connessi con lo svi-luppo psicofisico - sussistenza

Penale
1. Corte costituzionale sentenza 27.6.2008 n. 236 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato - arresto obbligatorio - questione di legittimità costitu-zionale - infondatezza
2. Corte di cassazione 12.2.2007 n. 5763 - impedimento a comparire dell'imputato straniero espulso - necessità di previa richiesta di autorizzazione al reingresso - esclusione
3. Corte di cassazione 22.5.2007 n. 19780 - procedimento per decreto - elezione di domicilio presso il difensore d'ufficio dell'imputato espulso - restituzione degli atti al P.M.
4. Corte di cassazione 27.7.2007 n. 30739 - restituzione nel termine - elezione di domicilio presso il difensore d'ufficio dello straniero residente all'estero - verifica della effettiva conoscenza del processo
5. Corte di cassazione 12.9.2007 n. 34605 - occupazione di lavoratori stranieri privi di permesso di soggiorno - sequestro preventivo dell'azienda - rapporto di pertinenzialità
6. Corte di cassazione 12.9.2007 n. 34562 - espulsione a titolo di misura di sicu-rezza - straniero munito di permesso di soggiorno e convivente con congiunti ita-liani
7. Corte di cassazione 23.11.2007 n. 43681 - giudizio direttissimo - termine per la convalida - identificazione dello straniero
8. Corte di cassazione 11.1.2008 n. 1479 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato motivo - ordine di allontanamento conseguente a diniego di rinnovo del permesso di soggiorno - insussistenza del reato
SCHEDA di Angelo Caputo
9. Tribunale di Rovigo 6.11.2007 - traduzione degli atti - elezioni di domicilio

Soggiorno
1. Corte costituzionale sentenza 16.5.2008 n. 148 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo per pregressa sentenza penale patteggiata - automatismo - so-spetta illegittimità costituzionale per violazione degli artt. 2, 3, 24 e 97 Cost. - in-fondatezza; natura non penale della sanzione - ragionevolezza della previsione fina-lizzata a garantire l'interesse pubblico alla sicurezza ed alla tranquillità - supera-mento dell'automatismo nel caso di esercizio del diritto all'unità familiare e per soggiornanti di lungo periodo
SCHEDA di Guido Savio
2. Consiglio di Stato 14.4.2008 n. 1596 - carta di soggiorno - revoca disposta ad intervenuta scadenza del termine di recepimento della direttiva 2003/109/CE sui soggiornanti di lungo periodo - mancata valutazione dei criteri ivi previsti - illegit-timità - applicazione verticale della direttiva
3. Tribunale amministrativo regionale Lazio 26.4.2007 n. 5031 - carta di sog-giorno - silenzio della P.A. sulla domanda - superamento del termine di definizione (90 gg.) senza alcun riscontro da parte della P.A. - violazione del giusto procedi-mento e del generale principio di correttezza nei rapporti tra P.A. e privato - ille-gittimità - condanna ad adempiere

Osservatorio europeo

Documenti
1. Commissione delle Comunità europee Bruxelles COM(2008) 359 definitivo - 17.6.2008 - Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consi-glio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni - Una po-litica d'immigrazione comune per l'Europa: principi, azioni e strumenti - SEC(2008) 2026 - SEC(2008) 2027
Segnalazioni

Osservatorio italiano

Leggi, regolamenti e decreti statali
1. Decreto Ministro della solidarietà sociale 31.1.2008 - Integrazioni al decreto 22.3.2006, concernente programmi di istruzione e formazione da effettuarsi nei pa-esi d'origine dei cittadini extracomunitari
2. Decreto Ministro dell'interno 23.2.2008 - Approvazione della modulistica per le esigenze dello Sportello unico per l'immigrazione
3. Decreto Ministro dell'università e della ricerca 11.4.2008 - Istituzione dell'elenco degli Istituti pubblici e privati di ricerca, che accolgono cittadini di pa-esi terzi, ai fini della realizzazione di progetti di ricerca
4. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 21.5.2008 - Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio delle regioni Campania, Lazio e Lombardia
5. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3676 del 30.5.2008 - Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare lo stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio della regione Lazio
6. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3677 del 30.5.2008 - Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare lo stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio della regione Lombardia
7. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3678 del 30.5.2008 - Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare lo stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio della regione Campania

Circolari
Cittadini comunitari

Soggiorno e previdenza sociale
1. INPS 25.2.2008 n. 4602 - Decreto legislativo n. 30 del 6.2.2007 "Attuazione della Direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini U.E. e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri". Titoli di soggiorno e riflessi sulle tutele previdenziali e assistenziali
2. INPS 30.4.2008 n. 9744 - Regolamentazione comunitaria: rapporti con le Isti-tuzioni rumene in materia di legislazione applicabile, prestazioni familiari e pen-sioni

Cittadini extracomunitari
Asilo
3. INPS 18.2.2008 n. 4090 - Cittadino straniero ammesso allo "Status di prote-zione sussidiaria" - accesso all'assegno sociale e alle provvidenze d'invalidità civi-le
Cittadinanza
4. Ministero interno 8.4.2008 n. 3389 - Sistema informatizzato di concessione della cittadinanza italiana. Istruzioni per la trascrizione dell'atto di nascita nei re-gistri dello stato civile a seguito della circolare del Ministero dell'interno n. K60 del 3.3.2008
5. Ministero interno 12.6.2008 - Disposizioni in ordine alle generalità da attri-buire con decreto di concessione della cittadinanza italiana
Ingresso
6. Ministero interno 13.5.2008 - Nuova procedura di inoltro delle domande e di gestione dei procedimenti di competenza dello Sportello unico per l'immigrazione. Inoltro telematico delle istanze di nulla osta ai sensi dell'art. 27 T.U. n. 286/98

Lavoro e previdenza sociale
7. Ministero interno 1.7.2008 - Quote conversione permessi di soggiorno per studio e tirocinio in permessi di soggiorno per lavoro subordinato. Competenza ter-ritoriale
8. INPS 15.4.2008 n. 8737 - Lavoratori extracomunitari - Contratto di soggior-no per lavoro
9. INPS 3.4.2008 n. 41 - Art. 3, co. 8, della legge n. 398/1987. Esonero dal ver-samento dei contributi in Italia per lavoratori stranieri provenienti da paesi extra-comunitari non convenzionati con l'Italia in materia di sicurezza sociale, dipenden-ti da imprese straniere operanti in Italia
10. INPS 18.3.2008 n. 6449 - Liquidazione prestazioni di disoccupazione per la-voratori extracomunitari nelle more del rinnovo del permesso di soggiorno » 269
11. INPS 19.5.2008 n. 11292 - Integrazione del messaggio Inps n. 6449 del 18.3.2008 "Liquidazione prestazioni di disoccupazione per lavoratori extracomuni-tari nelle more del rinnovo del permesso di soggiorno"

Ricongiungimento familiare
12. Ministero interno 4.4.2008 - Nuova procedura di inoltro delle domande e di gestione dei procedimenti di competenza dello Sportello unico per l'immigrazione. Inoltro telematico delle istanze di nulla osta di ricongiungimento familiare ai sensi dell'art. 29 T.U. n. 286/98
13. Ministero interno 9.4.2008 - Nuova procedura di inoltro delle domande e di gestione dei procedimenti di competenza dello Sportello unico per l'immigrazione. Inoltro telematico delle istanze di nulla osta di ricongiungimento familiare ai sensi dell'art. 29 T.U. n. 286/98

Soggiorno
14 .Ministero interno 10.4.2008 - Procedura di rilascio dei permessi di soggior-no. Sperimentazione dell'Agenda elettronica degli appuntamenti

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti
Siti internet

Presentazione

Interventi

Il diritto d'asilo in Italia dopo l'attuazione della direttiva comunitaria sulle qualifiche e sugli status di rifugiato e di protezione sussidiaria, di Paolo Bonetti

Doppia giurisdizione ed (in)effettività della tutela giurisdizionale dello straniero, di Nicoletta Vettori

Kafala e ricongiungimento familiare, di Joëlle Long

Accesso all'assistenza sanitaria per i cittadini comunitari: criticità e proposte di in-tervento, di Angela Oriti

Giurisprudenza
Commenti

Le conseguenze dell'ingresso nell'Unione europea di Bulgaria e Romania sul reato di inosservanza dell'ordine di allontanamento del questore, di Carlo Renoldi

L'esecuzione delle pronunce ex art. 31, co. 3, del T.U. sull'immigrazione: casus belli per un possibile ripensamento sull'ammissibilità del ricorso straordinario ex art. 111, co. 7, Cost.?, di Fulvio Cortese

Bambini che vendono fiori: povertà, maltrattamenti o schiavitù?, di Fabrizio Vanorio

Criminalità degli stranieri in Italia e delitto di associazione di tipo mafioso, di An-gelo Caputo

Diritto comunitario ed europeo

Giurisprudenza
1. Corte europea dei diritti dell'uomo 28.2.2008, caso Saadi c. Italia - divieto di tortura - diritto ad un processo equo - diritto al rispetto della vita privata e fami-liare - terrorismo - espulsione - ordine pubblico e sicurezza nazionale
SCHEDA di Roberto Conti

Diritto italiano

Asilo
1. Tribunale di Crotone 1.2.2007 n. 88 - diniego dello status di rifugiato della Commissione territoriale di Crotone - impugnazione - competenza territoriale del tribunale di Crotone - cittadino di lingua madre armena - traduzione in lingua rus-sa conosciuta dal ricorrente - sufficienza - onere probatorio a carico del ricorrente - prova per fatto notorio
2. Tribunale amministrativo regionale Friuli Venezia Giulia 11.7.2007 n. 569 - giudizio di accertamento dello status di rifugiato - istanza di permesso a permanere sul territorio dello Stato nelle more - disapplicazione della norma regolamentare che prevede l'onere probatorio in ordine alla esistenza di fatti sopravvenuti succes-sivi alla decisione

Diritti civili
1. Tribunale di Reggio Emilia 7.1.2008 - amministrazione di sostegno ex legge n. 6/2004 - applicazione cittadino straniero - ammissibilità
2. Tribunale di Milano 11.2.2008 - azione civile contro discriminazione - subor-dinazione dell'iscrizione a scuola materna a titolarità di permesso di soggiorno da parte del nucleo familiare del minore - fondatezza
SCHEDA di Annamaria Casadonte

Espulsioni
1. Corte di cassazione 18.10.2007 n. 22367 - giudizio sulla espulsione - giudizio sull'atto presupposto - riconoscimento status rifugiato - rapporto pregiudizialità - esclusione
2. Corte di cassazione 22.11.2007 n. 24389 - espulsione - traduzione in lingua veicolare - ritenuta comprensione linguistica - motivazione - illogicità - cassazione con rinvio
3. Corte di cassazione 24.1.2008 n. 1531 - diritto alla salute - inespellibilità ai sensi dell'art. 35 T.U. 286/98 - area di tutela - delimitazione - temporaneità e stru-mentalità delle cure per completamento di primo intervento essenziale ed urgente - indispensabilità di cure a tempo indeterminato - esclusione
SCHEDA di Claudio Lazzeri
4. Giudice di pace di Forlì 26.7.2007 - espulsione - divieto rientro temporaneo ante lege 189/2002 - decorso del termine - istanza revoca espulsione - reiezione - impugnazione avanti giudice ordinario - ammissibilità - prova documentale e orale dell'assunto - annullamento provvedimento reiezione e revoca espulsione
5. Giudice di pace di Bologna 27.7.2007 - divieto di espulsione - persecuzione religiosa - prova - annullamento; espulsione amministrativa - motivazione - con-traddittorietà - difetto di istruttoria e lesione diritto di difesa - illegittimità
6. Giudice di pace di Torino 10.1.2008 - espulsione - presupposto diniego rin-novo permesso di soggiorno - sopravvenuto matrimonio con cittadino italiano - di-vieto di espulsione - ricorrenza - annullamento

Famiglia
1. Tribunale di Milano 21.1.2007 - ricongiungimento familiare - rilascio del nulla osta - inosservanza del termine di 90 giorni - silenzio-assenso - ordine giudi-ziale di rilascio del visto di ingresso
2. Tribunale di Milano 29.6.2007 - ricongiungimento familiare - inosservanza del termine di legge per il rilascio del nulla osta - silenzio assenso - ordine di rila-scio del visto di ingresso
3. Tribunale di Milano 6.7.2007 n. 8909 - richiesta di visto di ingresso per motivi familiari - colpevole inerzia della amministrazione - risarcimento del danno in-giusto patrimoniale, morale ed esistenziale
4. Tribunale di Ravenna 16.10.2007 - conversione del permesso di soggiorno da cure mediche a famiglia - rigetto per mancanza di validazione del certificato di matrimonio - attestazione del rapporto di coniugio da parte del Consolato o in Italia - modifiche alla disciplina ex d.lgs. 5/07 - diritto al rilascio del permesso di soggiorno

Lavoro
1. Corte di cassazione 9.10.2007 n. 21067 - lavoratore dello spettacolo - natura temporanea della specifica autorizzazione ex art. 27 T.U. e conseguente tempora-neità del contratto di lavoro in deroga alla disciplina sui contratti a tempo deter-minato - infondatezza - qualificazione del contratto di lavoro a tempo indetermina-to per assenza delle condizioni legittimanti l'assunzione a tempo determinato ex l. 230/62
2. Tribunale amministrativo regionale Toscana 10.1.2008 n. 2 - diniego di nulla osta all'assunzione per ritenuta carenza di capacità economica dell'azienda riferita al solo reddito di esercizio - omessa valutazione complessiva della situazione eco-nomica aziendale e delle circostanze sopravvenute nelle more del procedimento - illegittimità

Minori
1. Corte di cassazione S.U. 24.7.2007 n. 16301 - autorizzazione alla permanen-za del familiare ex art. 31, co. 3 - ricorso per mancata ottemperanza da parte della questura - giurisdizione del giudice ordinario - sussistenza
2. Corte appello di Torino 30.5.2007 - minore affidato con atto di "kafala" - ef-ficacia nello Stato dell'istituto di diritto straniero alla luce del diritto internaziona-le privato - efficacia ai fini del ricongiungimento familiare - obbligo di rilascio del visto
3. Consiglio di Stato 18.12.2007 n. 6525 - minore straniero non accompagna-to - conversione del permesso di soggiorno per minore età - applicabilità dell'art. 32 co. 1
SCHEDA di Lorenzo Miazzi
4. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 26.7.2007 n. 2873 - minore non accompagnato - conversione permesso di soggiorno - applicabilità dell'art. 32 co. 1
5. Tribunale di Palermo 8.5.2007 - reato di maltrattamenti - famiglia straniera - impiego occasionale di minore nella vendita ambulante - insussistenza del reato
6. Tribunale di Palermo 7.11.2007 - reato di maltrattamenti - famiglia straniera - impiego occasionale di minore nella vendita ambulante - insussistenza del reato

Penale
1. Corte di cassazione S.U. 27.9.2007/16.1.2008 n. 2451 - trattenimento nel ter-ritorio dello Stato senza giustificato motivo - conseguenze dell'ingresso della Ro-mania nell'Unione europea - requisiti della motivazione dell'ordine del questore
2. Corte di cassazione 13.3/18.4.2007 n. 15595 - associazione di tipo mafioso - assoggettamento al potere criminale di un numero indeterminato di soggetti immi-grati - configurabilità del reato
3. Corte di cassazione 28.9/18.10.2007 n. 38699 - espulsione a titolo di misura alternativa alla detenzione - opposizione - necessità dei motivi a sostegno
4. Corte di cassazione 26.9/7.11.2007 n. 40798 - ordine di allontanamento suc-cessivo ad illecito rientro nel territorio dello Stato - illegittimità - reato di cui all'art. 14, co. 5 ter T.U. 286/98 - esclusione
5. Tribunale di Modena 6.11.2007 n. 3136 - occupazione di lavoratori stranieri privi di permessi di soggiorno - permesso di soggiorno per richiesta di asilo politi-co

Soggiorno
1. Consiglio di Stato 3.3.2007 n. 1024 - permesso di soggiorno - rinnovo - man-cata dimostrazione di svolgimento di attività lavorativa - sospetto svolgimento di attività lavorativa (meretricio) diversa da quella per la quale era stato rilasciato il titolo di soggiorno - legittimità del diniego
2. Consiglio di Stato 3.7.2007 n. 3450 - carta di soggiorno - diniego di rilascio per pregressa condanna penale ostativa - automatismo - illegittimità - necessità di valutare la nuova previsione di cui all'art. 9 T.U. 286/98, riformata dal d.lgs. 3/2007
3. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 15.2.2006 n. 184 - per-messo di soggiorno per cure mediche - diniego di rinnovo - mancata valutazione delle necessità terapeutiche - mancata verifica delle esigenze risultanti da certifi-cazione medica - illegittimità del diniego
4. Tribunale amministrativo regionale Veneto 10.10.2007 n. 3367 - permesso di soggiorno - istanza di rinnovo con produzione di documentazione falsa - procedi-mento penale non ancora definito - valutazione degli elementi sopravvenuti - ne-cessità
5. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 20.12.2007 n. 4615 - permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo - requisito temporale - individuazione del dies a quo decorrente dalla data di presenza idonea ai fini della pregressa regolarizzazione del 2002 - irrilevanza della data di effettivo rilascio del permesso di soggiorno
6. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 11.1.2008 n. 18 - per-messo di soggiorno - regolarizzazione del 2002 - revoca per mancanza ab origine dei presupposti di rilascio - provvedimento assunto da diversa questura - illegitti-mità; revoca - mancata valutazione dei requisiti attuali e dell'interesse pubblico at-tuale - illegittimità

Osservatorio europeo

Documenti
1. Commissione delle Comunità europee Bruxelles COM(2008) 69 definitivo 13.2.2008 - Comunicazione della Commissione - Preparare le prossime fasi della gestione delle frontiere nell'Unione europea
Segnalazioni

Osservatorio italiano

Decreti, leggi e regolamenti
1. Decreto legislativo 19.11.2007 n. 251 - Attuazione della Direttiva 2004/83/CE - attribuzione della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di pro-tezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione rico-nosciuta - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
2. Decreto legislativo 28.1.2008 n. 25 - Attuazione della Direttiva 2005/85/CE - procedure per il riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
3. Decreto legislativo 9.1.2008 n. 17 - Attuazione della Direttiva 2005/71/CE - procedura per l'ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
4. Decreto legislativo 28.2.2008 n. 32 - Modifiche e integrazioni al decreto legi-slativo 6.2.2007 n. 30 - soggiorno dei cittadini dell'Unione e loro familiari - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
5. Decreto legge 31.12.2007 n. 248, coordinato con la legge di conversione 28.2.2008 n. 31 - Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposi-zioni urgenti in materia finanziaria - estratto
6. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 8.11.2007 - Programmazione transitoria dei flussi d'ingresso dei lavoratori extracomunitari stagionali per l'anno 2008
7. Decreto Ministro della salute 17.12.2007 - Linee guida per operatori di comu-nità di immigrati provenienti da paesi dove sono effettuate le pratiche di mutilazione genitale femminile

Circolari

Cittadini comunitari

Assistenza sanitaria
1. Ministero salute 19.2.2008 - Precisazioni concernenti la assistenza sanitaria ai cittadini comunitari dimoranti in Italia
Ingresso
2. Ministero interno e Ministero solidarietà sociale 4.1.2008 n. 1 - Regime tran-sitorio in materia di accesso al mercato del lavoro dei cittadini della Romania e della Bulgaria

Cittadini extracomunitari
Asilo
3. Ministero interno 5.3.2008 - Decreto legislativo 19.11.2007 n. 251 - attribu-zione della qualifica del rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione
Ingresso
4. Ministero interno 18.1.2008 - D.p.c.m. 8.11.2007 - programmazione transito-ria dei flussi d'ingresso dei lavoratori extracomunitari stagionali per l'anno 2008
5. Ministero solidarietà sociale 18.1.2008 n. 2 - D.p.c.m. dell'8.11.2007 - inte-grazioni relative alla circolare 1/2007 in data 30.11.2007
6. Ministero interno 20.2.2008 - Decreto legislativo 9.1.2008 n. 17 - ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica
7. Ministero interno 22.2.2008 - Decreto legislativo 10.8.2007 n. 154 - ammissione di cittadini di paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato"
Espulsioni
8. Ministero interno 9.1.2008 - Bangladesh ciclone SIDR. Problematiche varie
9. Ministero interno 13.3.2008 - Bangladesh ciclone SIDR. Problematiche varie

Lavoro
10. Ministero interno 29.1.2008 - Comunicazioni obbligatorie dei datori di lavoro d.lgs. n. 181/2000 e d.m. 30.10.2007
Minori
11. Ministero interno 28.3.2008 - titolo di soggiorno per motivi di famiglia del minore ultraquattordicenne - conversione del permesso di soggiorno e rinnovo al compimento della maggiore età
Soggiorno
12. Ministero interno 24.1.2008 - procedure informatizzate di rilascio del permes-so/carta di soggiorno in formato elettronico - "Permesso di soggiorno CE per sog-giornanti di lungo periodo"
13. Ministero interno 5.2.2008 - Direttiva recante misure volte a risolvere la questione dei ritardi nei rilasci e nei rinnovi dei permessi di soggiorno

Varie

14. Agenzia delle entrate 18.3.2008 n. 100 - Istanza di interpello - Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione - imposta di bollo - comunicazione di cui all'art. 27, co. 1 bis, del d.lgs. 25.7.1998 n. 286

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti
Riviste
Siti internet

SOMMARIO n. 4, 2007

Presentazione pag. 11

Interventi

Libertà di mercato e cittadinanza sociale europea, di Stefano Giubboni
Quale tutela giurisdizionale per i lavoratori immigrati?, di Angelo Caputo
La tutela dei lavoratori immigrati: il tribunale di Lecce, di Francesco Buffa
La tutela dei lavoratori immigrati: il tribunale di Padova, di Gaetano Campo
La tutela dei lavoratori immigrati: il tribunale di Modena, di Carla Ponterio
La tutela dei lavoratori immigrati: il tribunale di Brescia, di Anna Terzi

Giurisprudenza

Commenti
Cittadella e dintorni, di Gaetano Campo
La disciplina applicabile ai coniugi stranieri di cittadini italiani: chiarimenti giuri-sprudenziali e nuovi interrogativi, di Giulia Perin

Le direttive europee tra jus superveniens ed efficacia diretta: prime applicazioni giu-risprudenziali, di Chiara Favilli

Diritto comunitario ed europeo

Giurisprudenza
Rassegna di giurisprudenza (periodo 1 luglio 2007/30 dicembre 2007)

Diritto italiano

Asilo
1. Tribunale amministrativo regionale Lazio 28.3.2007 n. 2729 - cittadino stra-niero richiedente status di rifugiato - impugnazione del diniego avanti al giudice ordinario - autorizzazione a permanere sul territorio nazionale sino al riconosci-mento giudiziale - richiesta di permesso di soggiorno in via temporanea - silenzio rifiuto della amministrazione - impugnazione avanti al giudice amministrativo: i-nammissibilità
2. Tribunale di Palermo 24.7.2007 - richiedente status di rifugiato - declaratoria di irricevibilità del questore - giurisdizione del giudice ordinario - competenza ter-ritoriale del giudice del luogo ove l'atto è stato emesso - esercizio del potere al di fuori dei limiti tassativamente previsti - accoglimento della opposizione - conces-sione della sospensione dell'efficacia esecutiva del provvedimento
3. Tribunale amministrativo regionale Friuli Venezia Giulia 3.9.2007 n. 569 - ri-chiedente status di rifugiato - impugnazione del diniego avanti al giudice ordinario - richiesta di permesso di soggiorno in via temporanea - rigetto del prefetto ai sensi delle norme di cui al regolamento n. 303/04 - disapplicazione delle norme regola-mentari per violazione di legge

Diritti civili
1. Tribunale di Brescia 15.1.2007 n. 615 - indennità di accompagnamento - li-mitazione ai soli titolari di carta di soggiorno (art. 80 co. 19 L. 388/2000) - sospet-ta incostituzionalità - rimessione alla Corte costituzionale; ricorso d'urgenza - mancato riconoscimento di indennità di accompagnamento - riconoscimento del di-ritto sino alla pronuncia della Corte costituzionale
2. Tribunale di Bologna 7.9.2007 - diniego di ammissione a concorso pubblico per mancanza del requisito della cittadinanza italiana - azione civile contro la di-scriminazione - giurisdizione ordinaria; principio di parità di trattamento fra citta-dini comunitari e extracomunitari - interpretazione costituzionalmente orientata del requisito della cittadinanza italiana

Espulsioni
1. Corte costituzionale 10/14.12.2007 n. 432 - espulsione ministeriale per so-spetta attività terroristica, ex art. 3 D.L. 144/2005 - preclusione normativa di so-spensione cautelare del provvedimento impugnato - sospetta violazione del diritto di difesa - inammissibilità della questione; espulsione ministeriale ex art. 3 D.L. 144/2005 ed ex art. 13, co. 1 T.U. 286/98 - autonomia delle due fattispecie; espul-sione ministeriale ex art. 3 D.L. 144/200 - efficacia esecutiva nonostante la proposi-zione di impugnazione - caratteristica tipica di tutti i provvedimenti - infondatezza della questione
Scheda di Nazzarena Zorzella
2. Corte di cassazione 20.9.2007 n. 19947 - espulsione - atto presupposto di di-niego - motivazione per relationem - condizioni di validità
3. Corte di cassazione 28.9.2007 n. 20504 - ingresso con permesso altro Stato U.E. - espulsione automatica - illegittimità - dichiarazione di soggiorno - termine di 60 giorni - superamento - espulsione discrezionale - onere della prova a carico P.A. »
4. Giudice di pace di Torino 28.9.2007 - espulsione - permesso di soggiorno per motivi di protezione sociale - proposta proveniente dai servizi sociali e non dal P.M. - validità - rischio persecuzione personale - divieto espulsione - minacce ai familiari - annullamento
5. Giudice di pace di Torino 16.11.2007 - irregolarità soggiorno - matrimonio con cittadino comunitario - effetto sanante - esclusione

Famiglia
1. Corte appello di Firenze 2.2.2007 - minore affidato con atto di kafala - effi-cacia nello Stato dell'istituto di diritto straniero alla luce del diritto internazionale privato - misura di protezione sostituiva dell'infanzia - efficacia ai fini del ricon-giungimento familiare
2. Tribunale di Torino 11.7.2007 - coniuge straniero di cittadina italiana - in-gresso al seguito del coniuge - diniego del permesso di soggiorno per motivi fami-liari per difetto della convivenza tra i coniugi - illegittimità - annullamento
3. Tribunale di Reggio Emilia 12.7.2007 - coniuge straniero di cittadino italia-no - diniego di rinnovo del permesso di soggiorno per cessazione della convivenza - illegittimità - annullamento
4. Tribunale di Vicenza 9.8.2007 n. 2766 - permesso di soggiorno per motivi familiari - richiesta per conversione da permesso per motivi di lavoro - matrimonio celebrato oltre un anno dalla scadenza del precedente permesso - convivenza del genitore naturale con figlio minore residente - illegittimità del diniego - ordine di rilascio del permesso di soggiorno

Lavoro
1. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 25.10.2007 n. 838 - natura ordinatoria dei termini preventivi per la richiesta di rinnovo del permesso di sog-giorno confermata dalla direttiva del Ministero dell'interno - illegittimità dell'ordine di segnalazione della notizia di reato in relazione ai rapporti di lavoro svolti nelle more del rinnovo richiesto dopo la scadenza del permesso
Scheda di Marco Paggi

Minori
1. Consiglio di Stato 27.12.2006 n. 7976 - minore non accompagnato - accer-tamento incidentale dei requisiti per la tutela - carenza di giurisdizione del giudice amministrativo
Scheda di Lorenzo Miazzi 2. Consiglio di Stato 17.6.2007 n. 3690 - minore non accompagnato - conversione permesso di soggiorno - applicabilità del co. 1 dell'art. 32
3. Tribunale per i minorenni del Piemonte e Valle d'Aosta 24.5.2007 - autoriz-zazione alla permanenza di un genitore in posizione irregolare - direttiva comuni-taria sul ricongiungimento familiare - rilievo per l'interpretazione dell'art. 31, co. 3
4. Tribunale per i minorenni del Piemonte e Valle d'Aosta 31.5.2007 - auto-rizzazione alla permanenza di un genitore in posizione irregolare - direttiva comuni-taria sul ricongiungimento familiare - rilievo per l'interpretazione dell'art. 31, co. 3
Scheda della redazione
Penale
1. Corte costituzionale 20.6/6.7.2007 n. 254 - traduzione degli atti - omessa pre-visione della possibilità per lo straniero di nominare un interprete a spese dello Stato - illegittimità costituzionale "in parte qua" dell'art. 102, d.p.r. 30.5.2002, n. 115
2. Corte costituzionale 4/13.7.2007 n. 279 - nulla osta dell'autorità giudiziaria all'espulsione - violazione del diritto di difesa e del principio del giusto processo - questione di legittimità costituzionale - manifesta inammissibilità
3. Corte di cassazione 14.6/17.7.2007 n. 28480 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato motivo - ordine di allontanamento relativo a pregresso respingimento alla frontiera - sussistenza del reato
Scheda di Angelo Caputo
4. Tribunale di Reggio Emilia 22.2/5.3.2007 n. 257 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato motivo in violazione dell'ordine del questore di la-sciarlo entro cinque giorni - reiterabilità dell'ordine del questore - esclusione - ri-chiedente asilo esposto a rischi per l'incolumità personale in caso di rimpatrio - sussistenza del reato - esclusione
5. Tribunale di sorveglianza di Torino 17.10.2007 - espulsione quale sanzione alternativa alla detenzione - requisiti - mancata indicazione contestuale dei motivi - conseguenze - inammissibilità dell'impugnazione
Scheda di Carlo Renoldi

Soggiorno
1. Tribunale regionale di giustizia amministrativa - sez. aut. Provincia di Bolza-no 5.7.2006 n. 290 - regolarizzazione - diniego rinnovo del permesso di soggiorno - patteggiamento a carico del datore di lavoro - inefficacia delle sentenze di patteg-giamento nei giudizi amministrativi - inserimento sociale e lavorativo - elementi fa-vorevoli sopravvenuti
2. Tribunale amministrativo regionale Veneto 31.1.2007 n. 95 - diniego di rin-novo permesso di soggiorno per lavoro - nuova attività lavorativa reperita nelle more del rinnovo - omessa valutazione dell'elemento sopravvenuto - illegittimità
3. Tribunale amministrativo regionale Sicilia 8.3.2007 n. 756 - rinnovo del per-messo di soggiorno - condanna penale anteriore alla legge Bossi-Fini - non auto-maticità del diniego - elemento di valutazione complessiva - discrezionalità - obbli-go di motivazione
4. Tribunale amministrativo regionale Veneto 22.6.2007 n. 2300 - permesso di soggiorno - istanza di rilascio - inerzia della amministrazione - silen-zio/inadempimento - illegittimità - nomina di commissario ad acta Tribunale amministrativo regionale Veneto 5.10.2007 n. 3177 - rinnovo per-messo di soggiorno - diniego - falsa documentazione - inutilizzabilità - obbligo va-lutazione elementi sopravvenuti - illegittimità ai fini del riesame
6. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 6.10.2007 n. 3022 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo per pregressa condanna penale - automaticità - irri-levanza dello jus superveniens (d.lgs. 5/2007) - inapplicabilità 'art. 8 Cedu
7. Tribunale amministrativo regionale Puglia 19.10.2007 n. 2592 - permesso di soggiorno per soggiornanti di lungo periodo - mancato rilascio nel termine di legge - ritardo imputabile a Poste italiane - irrilevanza - obbligo della questura di valuta-re la domanda - ordine di adempimento entro 20 gg
8. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 5.11.2007 n. 3368 - cittadino extracomunitario coniugato con cittadino italiano - separazione personale dei co-niugi - revoca carta di soggiorno per motivi familiari - illegittimità - necessità di applicazione dello jus superveniens d.lgs. 3/2007
9. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 16.11.2007 n. 3486 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo per pregressa condanna penale - automaticità - mancata valutazione dello jus superveniens (d.lgs. 5/2007) - illegittimità

Osservatorio europeo

Documenti
1. Frontiera esterna marittima meridionale - Conclusioni del Consiglio del 18.9.2007
Segnalazioni

Osservatorio italiano

Documenti
Decreti, leggi e regolamenti
1. Direttiva 3.8.2007 Ministro solidarietà sociale - Ministro pari opportunità - u-tilizzazione del Fondo per l'inclusione sociale degli immigrati
2. Decreto Ministro interno 16.8.2007 - ripartizione del Fondo nazionale per le politiche e i servizi dell'asilo
3. Ordinanza Presidente del Consiglio dei Ministri 12.10.2007 n. 3620 - disposi-zioni urgenti di protezione civile per il contrasto e la gestione dell'eccezionale af-flusso di cittadini stranieri extracomunitari giunti irregolarmente in Italia
4. Decreto Ministro solidarietà sociale 16.7.2007 - determinazione contingente di ingressi di cittadini stranieri per corsi di formazione professionale e tirocini forma-tivi, per l'anno 2007
5. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 30.10.2007 - programmazione transitoria dei flussi d'ingresso dei lavoratori extracomunitari non stagionali, nel territorio dello Stato, per l'anno 2007

Circolari
Anagrafe e stato civile
1. Ministero interno 18.7.2007 n. 40 - matrimonio olandese: disciplina in mate-ria di procedura di convivenza registrata e di divorzio lampo
2. Ministero interno 11.9.2007 n. 46 - rilascio del nulla-osta al matrimonio ex art. 116 c.c. subordinato alla condizione che il nubendo sia di religione musulmana
3. Ministero interno 18.10.2007 n. 55 - matrimoni contratti all'estero tra perso-ne dello stesso sesso. Estratti plurilingue di atti dello stato civile

Cittadinanza
4. Ministero interno 7.11.2007 n. 22 - acquisizione della cittadinanza italiana per gli stranieri nati in Italia. Art. 4, co. 2, legge 5.2.1992 n. 91
Guida e circolazione
5. Ministero trasporti 14.9.2007 - cittadini extracomunitari con permesso di sog-giorno in corso di primo rilascio o di rinnovo. Direttive Ministro dell'interno del 5.8.2006 e 20.2.2007. Rilascio documenti di guida e di circolazione
Lavoro
6. Ministero solidarietà sociale 30.11.2007 n. 1 - d.p.c.m. del 30.10.2007 - Pro-grammazione transitoria dei flussi di ingresso dei lavoratori extracomunitari non stagionali nel territorio dello Stato per l'anno 2007
Ricongiungimento familiare
7. Ministero interno 15.11.2007 n. 4990 - ricongiungimento familiare - accele-razione delle procedure
Soggiorno
8. Ministero interno 3.7.2007 - semplificazione delle procedure amministrative di rilascio e rinnovo dei titoli di soggiorno, anche in formato elettronico
9. Ministero interno 8.11.2007 n. 23 - nuova procedura di inoltro delle domande e di gestione dei procedimenti di competenza dello Sportello unico per l'immigrazione
10. Ministero interno 13.11.2007 - procedure informatizzate di rilascio del per-messo/carta di soggiorno in formato elettronico
11. Ministero interno 12.12.2007 - uscita dal territorio nazionale degli stranieri già regolarmente presenti che hanno richiesto il rinnovo del titolo di soggiorno ov-vero il primo rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato, per lavoro autonomo o ricongiungimento familiare

Tratta degli esseri umani
12. Ministero interno 31.8.2007 - Linee guida per il trattamento dell'informazione in tema di tratta di esseri umani

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti
Siti internet

SOMMARIO n. 3, 2007

Presentazione

Interventi

Obblighi di protezione e controlli delle frontiere marittime, di Fulvio Vassallo Pa-leologo

La disciplina comunitaria in materia di rimpatrio dei cittadini dei paesi terzi in posi-zione irregolare nel territorio degli Stati membri, di Emanuela Canetta

La preghiera islamica in orario di lavoro. Casi, materiali, ed ipotesi risolutive della problematica emergente in contesto immigrato, di Lorenzo Ascanio

Gli effetti dell'indulto del 2006 sulla popolazione carceraria straniera, di Manuela Stranges

Giurisprudenza

Commenti
Il diritto e i lavavetri: due prospettive sulle "ordinanze fiorentine", di Fausto Giunta e Alessandro Simoni

Omosessualità, libertà sessuale e divieto di espulsione per rischio di persecuzione al vaglio della Cassazione civile, di Pier Luigi di Bari

Diritto comunitario ed europeo

Giurisprudenza
1. Corte europea dei diritti dell'uomo 14.7.2007, caso Bashir e a. c. Bulgaria - diritto alla libertà e sicurezza - diritto al rispetto della vita privata e familiare - e-spulsione - diritto ad un ricorso effettivo
2. Corte di giustizia delle Comunità europee 18.7.2007, caso Derin causa C-325/05 - associazione CEE-Turchia - diritto di libero accesso al lavoro - conse-guente diritto di soggiorno - cittadino turco di età superiore a 21 anni non più a carico dei genitori - condanne penali - condizioni della perdita dei diritti acquisiti - compatibilità con il principio secondo cui la Repubblica di Turchia non può bene-ficiare di un trattamento più favorevole di quello applicabile tra Stati membri

Diritto italiano

Asilo
1. Tribunale di Palermo 22.2.2006 n. 819 - status di rifugiato - giurisdizione del giudice ordinario - accertamento dell'impedimento all'esercizio delle libertà de-mocratiche - valutazione della prova documentale e testimoniale »

Diritti civili
1. Tribunale di Reggio Emilia 9.2.2007 n. 236 - azione di risarcimento dei dan-ni - lesione di diritti fondamentali a favore di cittadino marocchino - condizione di reciprocità - sussistenza - irrilevanza

Espulsioni
1. Corte di cassazione 25.7.2007 n. 16417 - divieto espulsione - rischio di per-secuzione - motivi sessuali - omosessualità - oggetto persecuzione - vessazione di tipo giuridico - previsione di punizione come reato - punizione condizione omo-sessualità e non di pratiche di ostentazione - prova omosessualità - iscrizione a due associazioni gay - insufficienza - cassazione con rinvio
2. Giudice di pace di Forlì 11.4.2007 - espulsione - diniego rinnovo permesso - disapplicazione - annullamento
Scheda della redazione
3. Giudice di pace di Novara 8.6.2007 - espulsione - ricorso - presentazione - delega - redazione in lingua italiana - ignoranza della stessa - invalidità - difetto legittimazione - inammissibilità
Scheda della redazione
4. Giudice di pace di Bologna 16.7.2007 - espulsione - domanda nulla osta lavo-ro subordinato - pendenza - sospensione

Famiglia
1. Corte appello di Firenze 12.5.2006 - unione di fatto legalmente riconosciu-ta all'estero tra cittadino straniero e cittadino italiano - efficacia del provvedi-mento straniero nell'ordinamento italiano - legge applicabile ai rapporti di fami-glia - limite della contrarietà all'ordine pubblico - assimilazione della qualità di convivente di fatto a quella di familiare - riconoscimento del diritto all'unità fa-miliare - esclusione
2. Corte appello di Torino 12.4.2007 - permesso di soggiorno per motivi fami-liari - diniego per condanna penale ostativa - modifiche normative introdotte a se-guito di recepimento della direttiva CE sul ricongiungimento familiare - valutazione della pericolosità sociale e del radicamento familiare da parte del giudice ordinario
Scheda di Massimo Pastore
3. Corte appello di Torino 28.6.2007 - minore affidato con atto di "kafala" - efficacia nello Stato dell'istituto di diritto straniero alla luce del diritto internazio-nale privato - efficacia ai fini del ricongiungimento familiare - obbligo di rilascio del visto
Scheda di Lorenzo Miazzi
4. Tribunale di Firenze 26.6.2006 - coniuge straniero di cittadino italiano - segnalazione ai fini della non ammissione - diniego del visto di ingresso - illegittimi-tà
Scheda di Giulia Perin
5. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 16.5.2007 n. 2676 - coniuge straniero di cittadino italiano - revoca della carta di soggiorno per cessazione della convivenza e intervenuta separazione legale - illegittimità - annullamento
Scheda della redazione

Lavoro
1. Corte appello di Firenze 9.6.2007 n. 702 - invalido civile - diniego dell'assegno assistenziale ad extracomunitario per mancanza di carta di soggiorno in base alla l. 388/2000 - riconducibilità delle prestazioni assistenziali alla tutela dei diritti patrimoniali garantita dall'art. 1 del Protocollo addizionale alla Conven-zione - prevalenza della norma pattizia sulla norma nazionale incompatibile - ille-gittimità della norma nazionale e conseguente disapplicazione

Minori
1. Corte di cassazione 28.12.2006 n. 27592 - riconoscimento di figlio naturale - incapacità secondo la legge nazionale del padre - contrarietà all'ordine pubblico
Scheda di Davide Strazzari
2. Tribunale per i minorenni di Milano 6.3.2007 - autorizzazione ex art. 31 co. 3 - genitore di figlio naturale avuto da altra relazione - sussistenza dei gravi motivi
3. Tribunale amministrativo regionale per il Piemonte 10.3.2007 n. 1179 - mi-nore con genitore autorizzato alla permanenza ex art. 31 co. 3 - diritto alla conver-sione del permesso di soggiorno - sussistenza
Scheda di Anna Cattaruzzi
4. Tribunale per i minorenni di Milano 4.5.2007 - autorizzazione ex art. 31 co. 3 - concedibilità al fratello del minore

Penale
1. Corte di cassazione 29.11/12.12.2006 n. 40398 - favoreggiamento della per-manenza illegale dello straniero - finalità di ingiusto profitto - insussistenza
2. Corte di cassazione 23.11.2006/7.2.2007 n. 4929 - traduzione degli atti - sen-tenza
3. Tribunale di Perugia - GUP - 12.4.2007 - falsità ideologica - truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche - bonus bebè
4. Tribunale di Firenze - GIP - 20.9.2007 - inosservanza del divieto sindacale di esercizio dell'attività di "lavavetri" - esclusione del reato
5. Tribunale del riesame di Palermo 25.9.2007 n. 157 - misure cautelari perso-nali - causa di giustificazione dello stato di necessità - accertamento »

Soggiorno
1. Consiglio di Stato 23.3.2007 n. 1419 - permesso di soggiorno - autorizzazione la cui efficacia si esplica nel tempo - autotutela esercitata dalla P.A. - necessità di valutare non solo l'illegittimità originaria ma anche la sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale alla rimozione dell'atto - valutazione in rapporto agli effetti prodottisi nel periodo di validità del titolo di soggiorno - necessità
2. Consiglio di Stato 30.8.2007 n. 4549 - permesso di soggiorno - diniego di rin-novo per difetto di requisito reddituale -mancata valutazione dello status di sog-giornante di lungo periodo - mancata valutazione della complessiva personalità dello straniero - illegittimità
3. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 4.10.2006 n. 3326 - permesso di soggiorno per richiesta asilo - revoca - omessa comunicazione di avvio di procedi-mento - obbligo - illegittimità
4. Tribunale amministrativo regionale Sicilia 31.1.2007 n. 165 - permesso di soggiorno - procedimento di rinnovo - diniego per nuova valutazione dei requisiti originari - illegittimità - necessità di valutare nuovi elementi sopravvenuti (art. 5, co. 5 T.U. 286/98
5. Tribunale amministrativo regionale Lombardia 15.3.2007 n. 406 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo per intervenuta condanna - straniero regolarmente soggiornante da più di 5 anni - status rilevante secondo la direttiva 2003/109/CE - criteri diversi dalla automaticità delle cause ostative - necessità di applicazione di detti criteri
6. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 3.8.2007 n. 1774 - per-messo di soggiorno per lavoro - requisiti per il rinnovo - esistenza del contratto di soggiorno - valutazione prognostica favorevole di percepimento di reddito suffi-ciente - assegno sociale annuo - parametro non vincolante ai fini del rinnovo del permesso di soggiorno per lavoro - necessità di valutare altri criteri (durata del soggiorno in Italia, esistenza di vincoli familiari, ecc.)

Osservatorio europeo

Documenti
1. Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che introduce sanzioni contro i datori di lavoro che impiegano cittadini di paesi terzi soggiornan-ti illegalmente nell'U.E.
Segnalazioni

Osservatorio italiano

Documenti
Decreti, leggi e regolamenti
1. Decreto legislativo 10.8.2007 n. 154 - attuazione della direttiva 2004/114/CE, relativa alle condizioni di ammissione dei cittadini di Paesi terzi per motivi di stu-dio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato
2. Decreto del Presidente della Repubblica 14.5.2007 n. 96 - regolamento per il riordino degli organismi operanti presso il Ministero della solidarietà sociale
3. Decreto del Presidente della Repubblica 14.5.2007 n. 102 - regolamento per il riordino della Commissione per l'attuazione dell'art. 18 del Testo unico sull'immigrazione,
4. Decreto Ministro dell'interno 26.7.2007 - modalità di presentazione della di-chiarazione di presenza resa dagli stranieri per soggiorni di breve durata per visi-te, affari, turismo e studio di cui alla legge 28.5.2007, n. 68
5. Decreto Ministro economia e finanze 2.8.2007 n. 149 - regolamento concer-nente le detrazioni per i carichi di famiglia ai soggetti non residenti, di cui all'art. 1, co. 1324, della legge 27.12.2006, n. 296

Circolari

Ingresso, soggiorno, iscrizioni anagrafiche e lavoro
1. Ministero interno 16.6.2007 - cittadini stranieri, regolarmente soggiornanti sul territorio nazionale, in possesso della sola ricevuta attestante l'avvenuta pre-sentazione dell'istanza di rinnovo del titolo di soggiorno
2. Ministero interno 27.6.2007 - cittadini stranieri - istanze di rinnovo e di ag-giornamento dei titoli di soggiorno contenenti richieste di inserimento dei figli mi-nori infraquattordicenni
3. Ministero interno 2.8.2007 n. 43 - iscrizione in anagrafe di stranieri richie-denti il permesso di soggiorno per motivi familiari
4. Ministero interno 7.8.2007 - uscita dal territorio nazionale degli stranieri già regolarmente presenti che hanno richiesto il rinnovo del titolo di soggiorno ovvero il primo rilascio del permesso di soggiorno per lavoro subordinato, per lavoro au-tonomo o ricongiungimento familiare
5. Ministero interno 20.8.2007 - ingresso in Italia di lavoratore straniero - man-cata stipula del contratto di soggiorno per indisponibilità del datore di lavoro

Espulsione dei detenuti extracomunitari
6. Direttiva interministeriale 30.7.2007 - procedure di identificazione dei dete-nuti extracomunitari in attesa di espulsione

Minori stranieri
7. Ministro interno 11.7.2007 n. 17272/7 - identificazione di migranti mino-renni

Ingresso, soggiorno e assistenza sanitaria dei cittadini comunitari
8. Ministero interno 18.7.2007 n. 39 - d.lgs. n. 30/2007 - diritto di libera circo-lazione e di soggiorno dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari
9. Ministero salute 3.8.2007 - diritto di soggiorno per i cittadini comunitari - Di-rettiva 38/2004 e d.lgs 3.2.2007 n. 30
10. Ministero interno 8.8.2007 n. 45 - d.lgs. 30/2007 - diritto di libera circola-zione e di soggiorno dei cittadini dell'Unione europea
11. Ministero interno 8.10.2007 n. 45 - applicazione imposta di bollo sulle atte-stazioni rilasciate ai cittadini dell'Unione europea ai sensi del decreto legislativo n. 30/2007

Varie
1. Ordinanza sindacale 25.8.2007 n. 774 - divieto di esercizio del mestiere giro-vago di "lavavetri"
2. Ordinanza sindacale 11.9.2007 n. 833 - tutela incolumità pubblica nelle stra-de cittadine e agli incroci semaforici
3 Procura della Repubblica presso il Tribunale di Firenze
Lettera del 21.9.2007 - Denunce per art. 650 c.p. nei confronti di "lavavetri"
4. Ordinanza sindacale 15.10.2007 n. 975 - divieto ai sensi dell'art. 43 Regola-mento polizia municipale

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti
Riviste
Siti internet