Leggi e istituzioni
Sequestri, servizi, segreti. Il caso Abu Omar e le sue anomalie, di
Vittorio Fanchiotti
La selezione dei dirigenti degli uffici giudiziari: l'autogoverno alla
prova, di Ezia Maccora
Consiglio superiore della magistratura e giustizia amministrativa,
di Giuseppe Santalucia
L'azione collettiva risarcitoria a tutela dei diritti dei consumatori,
di Claudio Belli

Obiettivo. I magistrati, il fascismo, la guerra
di Giancarlo Scarpari
I. Il consenso al regime
II. Gli anni della "rivoluzione totalitaria"
III. I magistrati e la guerra
IV. La magistratura divisa in due
V. L'ora della scelta
VI. La grande rimozione

Rubriche
Cronache dal Consiglio superiore della magistratura, a cura di Livio
Pepino
(1. Il Consiglio e il "caso Mastella" / 2. L'autogoverno e la sfida della temporaneità degli uffici direttivi / 3. Alla ricerca di criteri per un sano e-sercizio del potere discrezionale / 4. Quando la coerenza viene meno: lo strano caso del presidente della Corte di appello di Venezia / 5. La nomina del procuratore della Repubblica di S. Maria Capua Vetere... / 6. ... e quella del procuratore della Repubblica di Catania / 7. Quando il Consiglio non ha coraggio: la nomina del presidente del Tribunale di sorveglianza di Milano / 8. La mobilità dei magistrati: qualche importante passo avanti e molti problemi aperti / 9. Il sistema disciplinare (ovvero, non solo De Ma-gistris...) / 10. Il revival dell'avocazione e il disinteresse della maggioranza consiliare / 11. Quando il capo esagera, ovvero le resistibili scelte del Pro-curatore della Repubblica di Genova / 12. Il Consiglio superiore e le mo-dalità delle indagini (a margine di un intervento di polizia in un ospedale di Napoli) / 13. Qualche flash sulla formazione / 14. Il tormentone delle autorizzazioni ad incarichi extragiudiziari e una strana deroga / 15. Verso un nuovo sistema di informazione dei magistrati sulla attività del Consi-glio)

Osservatorio internazionale
Il trattato di Lisbona: funzionerà il "compromesso dilatorio"?, di
Giuseppe Bronzini
La qualità della giustizia e i suoi presupposti. L'esperienza francese,
di Eric Alt

Giurisprudenza e documenti
1. L'occasione perduta del procedimento disciplinare al dottor De
Magistris (Rita Sanlorenzo)
Consiglio superiore magistratura - Sezione disciplinare, sentenza
18 gennaio 2008, pres. Mancino, rel. est. Romano, inc. De Magistris
2. Giudici, precarietà e (mancata) tutela di urgenza (Clotilde Fierro)
Tribunale Roma - sez. lavoro, ordinanza 16-21 novembre 2007,
pres. Petrucci, rel. Valle, P.B. + 1 contro Atesia spa
3. La guerra e le regole della giurisdizione (Roberta Barberini)
Corte assise Roma, 25 ottobre 2007, pres. est. Gargani, Lozano

Presentazione

Interventi

Il diritto d'asilo in Italia dopo l'attuazione della direttiva comunitaria sulle qualifiche e sugli status di rifugiato e di protezione sussidiaria, di Paolo Bonetti

Doppia giurisdizione ed (in)effettività della tutela giurisdizionale dello straniero, di Nicoletta Vettori

Kafala e ricongiungimento familiare, di Joëlle Long

Accesso all'assistenza sanitaria per i cittadini comunitari: criticità e proposte di in-tervento, di Angela Oriti

Giurisprudenza
Commenti

Le conseguenze dell'ingresso nell'Unione europea di Bulgaria e Romania sul reato di inosservanza dell'ordine di allontanamento del questore, di Carlo Renoldi

L'esecuzione delle pronunce ex art. 31, co. 3, del T.U. sull'immigrazione: casus belli per un possibile ripensamento sull'ammissibilità del ricorso straordinario ex art. 111, co. 7, Cost.?, di Fulvio Cortese

Bambini che vendono fiori: povertà, maltrattamenti o schiavitù?, di Fabrizio Vanorio

Criminalità degli stranieri in Italia e delitto di associazione di tipo mafioso, di An-gelo Caputo

Diritto comunitario ed europeo

Giurisprudenza
1. Corte europea dei diritti dell'uomo 28.2.2008, caso Saadi c. Italia - divieto di tortura - diritto ad un processo equo - diritto al rispetto della vita privata e fami-liare - terrorismo - espulsione - ordine pubblico e sicurezza nazionale
SCHEDA di Roberto Conti

Diritto italiano

Asilo
1. Tribunale di Crotone 1.2.2007 n. 88 - diniego dello status di rifugiato della Commissione territoriale di Crotone - impugnazione - competenza territoriale del tribunale di Crotone - cittadino di lingua madre armena - traduzione in lingua rus-sa conosciuta dal ricorrente - sufficienza - onere probatorio a carico del ricorrente - prova per fatto notorio
2. Tribunale amministrativo regionale Friuli Venezia Giulia 11.7.2007 n. 569 - giudizio di accertamento dello status di rifugiato - istanza di permesso a permanere sul territorio dello Stato nelle more - disapplicazione della norma regolamentare che prevede l'onere probatorio in ordine alla esistenza di fatti sopravvenuti succes-sivi alla decisione

Diritti civili
1. Tribunale di Reggio Emilia 7.1.2008 - amministrazione di sostegno ex legge n. 6/2004 - applicazione cittadino straniero - ammissibilità
2. Tribunale di Milano 11.2.2008 - azione civile contro discriminazione - subor-dinazione dell'iscrizione a scuola materna a titolarità di permesso di soggiorno da parte del nucleo familiare del minore - fondatezza
SCHEDA di Annamaria Casadonte

Espulsioni
1. Corte di cassazione 18.10.2007 n. 22367 - giudizio sulla espulsione - giudizio sull'atto presupposto - riconoscimento status rifugiato - rapporto pregiudizialità - esclusione
2. Corte di cassazione 22.11.2007 n. 24389 - espulsione - traduzione in lingua veicolare - ritenuta comprensione linguistica - motivazione - illogicità - cassazione con rinvio
3. Corte di cassazione 24.1.2008 n. 1531 - diritto alla salute - inespellibilità ai sensi dell'art. 35 T.U. 286/98 - area di tutela - delimitazione - temporaneità e stru-mentalità delle cure per completamento di primo intervento essenziale ed urgente - indispensabilità di cure a tempo indeterminato - esclusione
SCHEDA di Claudio Lazzeri
4. Giudice di pace di Forlì 26.7.2007 - espulsione - divieto rientro temporaneo ante lege 189/2002 - decorso del termine - istanza revoca espulsione - reiezione - impugnazione avanti giudice ordinario - ammissibilità - prova documentale e orale dell'assunto - annullamento provvedimento reiezione e revoca espulsione
5. Giudice di pace di Bologna 27.7.2007 - divieto di espulsione - persecuzione religiosa - prova - annullamento; espulsione amministrativa - motivazione - con-traddittorietà - difetto di istruttoria e lesione diritto di difesa - illegittimità
6. Giudice di pace di Torino 10.1.2008 - espulsione - presupposto diniego rin-novo permesso di soggiorno - sopravvenuto matrimonio con cittadino italiano - di-vieto di espulsione - ricorrenza - annullamento

Famiglia
1. Tribunale di Milano 21.1.2007 - ricongiungimento familiare - rilascio del nulla osta - inosservanza del termine di 90 giorni - silenzio-assenso - ordine giudi-ziale di rilascio del visto di ingresso
2. Tribunale di Milano 29.6.2007 - ricongiungimento familiare - inosservanza del termine di legge per il rilascio del nulla osta - silenzio assenso - ordine di rila-scio del visto di ingresso
3. Tribunale di Milano 6.7.2007 n. 8909 - richiesta di visto di ingresso per motivi familiari - colpevole inerzia della amministrazione - risarcimento del danno in-giusto patrimoniale, morale ed esistenziale
4. Tribunale di Ravenna 16.10.2007 - conversione del permesso di soggiorno da cure mediche a famiglia - rigetto per mancanza di validazione del certificato di matrimonio - attestazione del rapporto di coniugio da parte del Consolato o in Italia - modifiche alla disciplina ex d.lgs. 5/07 - diritto al rilascio del permesso di soggiorno

Lavoro
1. Corte di cassazione 9.10.2007 n. 21067 - lavoratore dello spettacolo - natura temporanea della specifica autorizzazione ex art. 27 T.U. e conseguente tempora-neità del contratto di lavoro in deroga alla disciplina sui contratti a tempo deter-minato - infondatezza - qualificazione del contratto di lavoro a tempo indetermina-to per assenza delle condizioni legittimanti l'assunzione a tempo determinato ex l. 230/62
2. Tribunale amministrativo regionale Toscana 10.1.2008 n. 2 - diniego di nulla osta all'assunzione per ritenuta carenza di capacità economica dell'azienda riferita al solo reddito di esercizio - omessa valutazione complessiva della situazione eco-nomica aziendale e delle circostanze sopravvenute nelle more del procedimento - illegittimità

Minori
1. Corte di cassazione S.U. 24.7.2007 n. 16301 - autorizzazione alla permanen-za del familiare ex art. 31, co. 3 - ricorso per mancata ottemperanza da parte della questura - giurisdizione del giudice ordinario - sussistenza
2. Corte appello di Torino 30.5.2007 - minore affidato con atto di "kafala" - ef-ficacia nello Stato dell'istituto di diritto straniero alla luce del diritto internaziona-le privato - efficacia ai fini del ricongiungimento familiare - obbligo di rilascio del visto
3. Consiglio di Stato 18.12.2007 n. 6525 - minore straniero non accompagna-to - conversione del permesso di soggiorno per minore età - applicabilità dell'art. 32 co. 1
SCHEDA di Lorenzo Miazzi
4. Tribunale amministrativo regionale Piemonte 26.7.2007 n. 2873 - minore non accompagnato - conversione permesso di soggiorno - applicabilità dell'art. 32 co. 1
5. Tribunale di Palermo 8.5.2007 - reato di maltrattamenti - famiglia straniera - impiego occasionale di minore nella vendita ambulante - insussistenza del reato
6. Tribunale di Palermo 7.11.2007 - reato di maltrattamenti - famiglia straniera - impiego occasionale di minore nella vendita ambulante - insussistenza del reato

Penale
1. Corte di cassazione S.U. 27.9.2007/16.1.2008 n. 2451 - trattenimento nel ter-ritorio dello Stato senza giustificato motivo - conseguenze dell'ingresso della Ro-mania nell'Unione europea - requisiti della motivazione dell'ordine del questore
2. Corte di cassazione 13.3/18.4.2007 n. 15595 - associazione di tipo mafioso - assoggettamento al potere criminale di un numero indeterminato di soggetti immi-grati - configurabilità del reato
3. Corte di cassazione 28.9/18.10.2007 n. 38699 - espulsione a titolo di misura alternativa alla detenzione - opposizione - necessità dei motivi a sostegno
4. Corte di cassazione 26.9/7.11.2007 n. 40798 - ordine di allontanamento suc-cessivo ad illecito rientro nel territorio dello Stato - illegittimità - reato di cui all'art. 14, co. 5 ter T.U. 286/98 - esclusione
5. Tribunale di Modena 6.11.2007 n. 3136 - occupazione di lavoratori stranieri privi di permessi di soggiorno - permesso di soggiorno per richiesta di asilo politi-co

Soggiorno
1. Consiglio di Stato 3.3.2007 n. 1024 - permesso di soggiorno - rinnovo - man-cata dimostrazione di svolgimento di attività lavorativa - sospetto svolgimento di attività lavorativa (meretricio) diversa da quella per la quale era stato rilasciato il titolo di soggiorno - legittimità del diniego
2. Consiglio di Stato 3.7.2007 n. 3450 - carta di soggiorno - diniego di rilascio per pregressa condanna penale ostativa - automatismo - illegittimità - necessità di valutare la nuova previsione di cui all'art. 9 T.U. 286/98, riformata dal d.lgs. 3/2007
3. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 15.2.2006 n. 184 - per-messo di soggiorno per cure mediche - diniego di rinnovo - mancata valutazione delle necessità terapeutiche - mancata verifica delle esigenze risultanti da certifi-cazione medica - illegittimità del diniego
4. Tribunale amministrativo regionale Veneto 10.10.2007 n. 3367 - permesso di soggiorno - istanza di rinnovo con produzione di documentazione falsa - procedi-mento penale non ancora definito - valutazione degli elementi sopravvenuti - ne-cessità
5. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 20.12.2007 n. 4615 - permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo - requisito temporale - individuazione del dies a quo decorrente dalla data di presenza idonea ai fini della pregressa regolarizzazione del 2002 - irrilevanza della data di effettivo rilascio del permesso di soggiorno
6. Tribunale amministrativo regionale Emilia Romagna 11.1.2008 n. 18 - per-messo di soggiorno - regolarizzazione del 2002 - revoca per mancanza ab origine dei presupposti di rilascio - provvedimento assunto da diversa questura - illegitti-mità; revoca - mancata valutazione dei requisiti attuali e dell'interesse pubblico at-tuale - illegittimità

Osservatorio europeo

Documenti
1. Commissione delle Comunità europee Bruxelles COM(2008) 69 definitivo 13.2.2008 - Comunicazione della Commissione - Preparare le prossime fasi della gestione delle frontiere nell'Unione europea
Segnalazioni

Osservatorio italiano

Decreti, leggi e regolamenti
1. Decreto legislativo 19.11.2007 n. 251 - Attuazione della Direttiva 2004/83/CE - attribuzione della qualifica di rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di pro-tezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione rico-nosciuta - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
2. Decreto legislativo 28.1.2008 n. 25 - Attuazione della Direttiva 2005/85/CE - procedure per il riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
3. Decreto legislativo 9.1.2008 n. 17 - Attuazione della Direttiva 2005/71/CE - procedura per l'ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
4. Decreto legislativo 28.2.2008 n. 32 - Modifiche e integrazioni al decreto legi-slativo 6.2.2007 n. 30 - soggiorno dei cittadini dell'Unione e loro familiari - rinvio alla Gazzetta Ufficiale » 243
5. Decreto legge 31.12.2007 n. 248, coordinato con la legge di conversione 28.2.2008 n. 31 - Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposi-zioni urgenti in materia finanziaria - estratto
6. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 8.11.2007 - Programmazione transitoria dei flussi d'ingresso dei lavoratori extracomunitari stagionali per l'anno 2008
7. Decreto Ministro della salute 17.12.2007 - Linee guida per operatori di comu-nità di immigrati provenienti da paesi dove sono effettuate le pratiche di mutilazione genitale femminile

Circolari

Cittadini comunitari

Assistenza sanitaria
1. Ministero salute 19.2.2008 - Precisazioni concernenti la assistenza sanitaria ai cittadini comunitari dimoranti in Italia
Ingresso
2. Ministero interno e Ministero solidarietà sociale 4.1.2008 n. 1 - Regime tran-sitorio in materia di accesso al mercato del lavoro dei cittadini della Romania e della Bulgaria

Cittadini extracomunitari
Asilo
3. Ministero interno 5.3.2008 - Decreto legislativo 19.11.2007 n. 251 - attribu-zione della qualifica del rifugiato o di persona altrimenti bisognosa di protezione internazionale, nonché norme minime sul contenuto della protezione
Ingresso
4. Ministero interno 18.1.2008 - D.p.c.m. 8.11.2007 - programmazione transito-ria dei flussi d'ingresso dei lavoratori extracomunitari stagionali per l'anno 2008
5. Ministero solidarietà sociale 18.1.2008 n. 2 - D.p.c.m. dell'8.11.2007 - inte-grazioni relative alla circolare 1/2007 in data 30.11.2007
6. Ministero interno 20.2.2008 - Decreto legislativo 9.1.2008 n. 17 - ammissione di cittadini di paesi terzi a fini di ricerca scientifica
7. Ministero interno 22.2.2008 - Decreto legislativo 10.8.2007 n. 154 - ammissione di cittadini di paesi terzi per motivi di studio, scambio di alunni, tirocinio non retribuito o volontariato"
Espulsioni
8. Ministero interno 9.1.2008 - Bangladesh ciclone SIDR. Problematiche varie
9. Ministero interno 13.3.2008 - Bangladesh ciclone SIDR. Problematiche varie

Lavoro
10. Ministero interno 29.1.2008 - Comunicazioni obbligatorie dei datori di lavoro d.lgs. n. 181/2000 e d.m. 30.10.2007
Minori
11. Ministero interno 28.3.2008 - titolo di soggiorno per motivi di famiglia del minore ultraquattordicenne - conversione del permesso di soggiorno e rinnovo al compimento della maggiore età
Soggiorno
12. Ministero interno 24.1.2008 - procedure informatizzate di rilascio del permes-so/carta di soggiorno in formato elettronico - "Permesso di soggiorno CE per sog-giornanti di lungo periodo"
13. Ministero interno 5.2.2008 - Direttiva recante misure volte a risolvere la questione dei ritardi nei rilasci e nei rinnovi dei permessi di soggiorno

Varie

14. Agenzia delle entrate 18.3.2008 n. 100 - Istanza di interpello - Ministero dell'interno - Dipartimento per le libertà civili e l'immigrazione - imposta di bollo - comunicazione di cui all'art. 27, co. 1 bis, del d.lgs. 25.7.1998 n. 286

Recensioni e materiali di ricerca

Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti
Riviste
Siti internet

Editoriale

Leggi e istituzioni
Il dirigente dell'ufficio di Procura dopo la riforma dell'ordinamento
giudiziario, di Vittorio Borraccetti
L'ufficio per il processo civile, di Francesco Vigorito Poteri pubblici e laicità delle istituzioni: i giudici, di Nicola Colaianni
Pena senza morte, di Mario Caravale

Obiettivo 1. Processo penale e politica
I. Crisi della politica e intervento giudiziario. Forum con Paolo
Flores d'Arcais, Antonio Ingroia, Nello Rossi e Luciano Violante
(a cura di Angelo Caputo e Livio Pepino)
II. Il plenum del Consiglio superiore della magistratura del 14 febbraio
2008
Introduzione
1. Richiesta di fissazione del plenum
2. Intervento del Presidente della Repubblica
3. Intervento del vicepresidente del Csm
4. Intervento del consigliere Livio Pepino per il gruppo di
Magistratura democratica

Obiettivo 2. Il diritto di abitare
Abitare: un diritto, non una semplice aspettativa, di Gianfranco
Gilardi
Nuove povertà abitative e nuovi requisiti di efficacia per le politiche
della casa, di Antonio Tosi
Trauma residenziale (ovvero, quale futuro per l'edilizia pubblica?),
di Pippo Ciorra
«La casa è il mio mondo» (I migranti e la questione abitativa), di
Maria Golinelli
Il sogno della casa e i rischi dell'indebitamento, di Simonetta
Cotterli

Prassi e orientamenti
Una giurisprudenza alternativa a ritroso? (Considerazioni su alcuni
percorsi della giurisprudenza del lavoro), di Nino Raffone

Osservatorio internazionale
Corruzione di pubblici ufficiali stranieri ed esercizio dell'azione
penale in Italia, di Nello Rossi
La Corte suprema tra nomofilachia e smaltimento dell'arretrato.
Uno sguardo all'Europa, di Maria Giuliana Civinini

Giurisprudenza e documenti
1. Dirigenza, organizzazione, autogoverno dei magistrati
2. Discriminazione a Milano (Roberto Riverso)
Tribunale Milano - I sezione civile, 11 febbraio 2008, giud.
Marangori, X Y contro Comune Milano
3. Il nuovo allontanamento dei cittadini comunitari alla prova della
giurisdizione (Guido Savio)
Tribunale Genova, ordinanza 27 dicembre 2007, giud. Mazza
Galanti, S. Angela Lorena
4. Il giudice penale è un lavoratore socialmente inutile?
5. Lavoro e sicurezza. Sei proposte per migliorare l'efficacia
della risposta giudiziaria

sommario n. 6/2007

sommario e avvertenza

Leggi e istituzioni
Appunti sui lavori della commissione per la riforma del codice
penale, di Piergiorgio Morosini
L'emergenza sicurezza. Appunti su sicuritarismo e politiche del
diritto, di Angelo Caputo
Welfare e diritti di cittadinanza, di Franco Ippolito
Il diritto costituzionale all'abitazione (I presupposti per una immediata
applicazione giurisprudenziale), di Andrea Giorgis

Obiettivo. Ancora su "buona morte" e intervento giudiziario
La giurisprudenza riapre il dibattito sul diritto di vivere e di morire, di
Ignazio Juan Patrone
I. Dopo quindici anni di stato vegetativo permanente. Che fare per
medici, parenti e giudici?
(Corte di cassazione - sezione 1^ civile 2007, 16 ottobre 2007,
n. 21748, pres. Luccioli, rel. Giusti, ric. Englaro)
II. Quando il paziente rifiuta la terapia. I doveri del medico
(Tribunale Roma - giudice della udienza preliminare, 23 luglio
2007, giud. Secchi, imp. Riccio)
 

Prassi e orientamenti
Giudici a Sud. Tendenze e problemi del processo penale, di
Giuseppe Santalucia

Giurisdizione e sicurezza: cosa succede in città?
Milano: una giornata particolare, di Ilio Mannucci Pacini

Osservatorio internazionale
Il processo a Saddam Hussein. Ovvero l'ingiustizia dei vincitori, di
Vittorio Fanchiotti

Giurisprudenza e documenti
1. Ancora su fecondazione assistita e diagnosi preimpianto (Amedeo
Santosuosso)
Trib. Cagliari, 24 settembre 2007, giud. Cabitza, X e Y contro Usl 8
Cagliari
2. Cognome e diritto all'identità personale (Paola Lovati)
Tribunale Bologna- 1^ sezione civile, decreto 11 settembre 2007,
pres. Betti, correzione cognome
3. La legge, la zingara e la propaganda (di Giancarlo De Cataldo)
Tribunale Palermo - giudice per le indagini preliminari, ordinanza
31 luglio 2007, giud. Gamberini, imp. F. Maria
4. Il parere della Cassazione sul progetto di riforma del processo
penale