Roma, 11 novembre 2008
ore 16.00-20.00
Residenza di Ripetta, via di Ripetta 231
Roma, 11 novembre 2008
ore 16.00-20.00
Residenza di Ripetta, via di Ripetta 231
La Fondazione Lelio e Lisli Basso ISSOCO - Sezione internazionale, in collaborazione con il Ministero degli Affari Esteri, Regione Toscana, Università di Firenze, Unione Forense della tutela dei diritti dell'Uomo, Magistratura Democratica, A.S.A.L, partendo dalla riapertura dei processi contro la dittatura in Argentina, intende promuovere un ciclo di tre incontri, a carattere seminariale, sul tema del ruolo che l'informazione, la giustizia e la memoria giocano nello sviluppo democratico di un paese.
Domenica sera è morto Leopoldo Elia, già Presidente della Corte
Costituzionale, parlamentare e poi ministro, ma soprattutto, appassionato e
instancabile difensore della nostra Costituzione, dei suoi valori e dei suoi
principi. Nel ricordo che ne fa oggi Gustavo Zagrebelsky, rammentando anche
il suo impegno diretto nella vita politica del Paese, è riportata una
considerazione che suona come utile monito per questi tempi: "La
Costituzione non vive di forza propria. Se non è sostenuta da una politica
"La democrazia delle parole" è il titolo dell'iniziativa organizzata da Magistratura Democratica con la collaborazione del Comune di Barletta per riflettere su temi complessi che riguardano la vita democratica, nella convizione che educare alla umiltà conoscitiva e alla precisione dialogica sia
atteggiamento onesto e rispettoso verso i cittadini.
L'iniziativa, che si snoderà in quattro date dal 3 ottobre al 4 dicembre 2008
vedrà l'avvicendarsi di quattro importanti personaggi del mondo giuridico e culturale italiano:
Roma, 26, 27 settembre 2008
Auditorium, Via Rieti,13
Interventi
Stranieri e illegalità nell'Italia criminogena, di Vincenzo Ruggiero
Le banche islamiche: tra religione e finanza. La richiesta dei fedeli immigrati ed il ruolo internazionale delle banche islamiche, di Paolo Greco
Percorsi d'inclusione ed esclusione dei minori stranieri non accompagnati in Italia, di Monia Giovannetti
Circoncisione maschile: pratica religiosa o lesione personale? di Lorenzo Miazzi e Anna Vanzan
Giurisprudenza
Commenti
Il diritto alla tutela giurisdizionale del lavoratore straniero privo del permesso di soggiorno: due decisioni a confronto, di Sandro Campilongo
Domicilio eletto presso il difensore d'ufficio ed effettiva conoscenza del procedimento, di Angelo Caputo
Il rientro del lavoratore nello Stato membro di cui è cittadino ed il diritto di soggior-no del familiare cittadino di un paese terzo, di William Chiaromonte
Diritto comunitario ed europeo
Giurisprudenza
1. Rassegna di giurisprudenza (periodo 1 gennaio 2008/30 giugno 2008)
2. Corte europea dei diritti dell'uomo 29.1.2008, caso Saadi c. Regno Unito - di-ritto alla libertà e sicurezza - detenzione in attesa dell'esame della domanda di asilo
3 Corte di giustizia delle Comunità europee 11.12.2007, caso Eind causa C-291/05 - libera circolazione delle persone - lavoratori - diritto di soggiorno di un familiare cittadino di uno Stato terzo - ritorno del lavoratore nello Stato membro di cui è cittadino - obbligo per lo Stato membro di origine del lavoratore di accordare il diritto di soggiorno al familiare - esistenza di tale obbligo in mancanza dell'esercizio di un'attività reale ed effettiva da parte di detto lavoratore
Diritto italiano
Asilo
1. Corte di cassazione S.U. 27.2.2008 n. 5089 - pendenza del giudizio di ricono-scimento dello status di rifugiato - istanza di permanenza sul territorio dello Stato - decreto di rigetto prefettizio - impugnazione - giurisdizione del giudice amministra-tivo »
2. Tribunale di Gorizia 28.1.2008 - riconoscimento dello status di rifugiato - im-pugnazione del diniego della Commissione territoriale - accertamento dei fatti co-stitutivi della domanda - onere probatorio attenuato a carico di parte ricorrente - valutazione delle prove offerte
3. Giudice di pace di Reggio Emilia 21.4.2008 - cittadino nigeriano richiedente asilo - impugnazione del decreto di espulsione del prefetto - mancanza dei presup-posti legali per dichiarare la irricevibilità della domanda per inerzia - valutazione delle condizioni ostative alla espulsione per fatto notorio
Diritti civili
1. Corte di cassazione S.U. 7.3.2008 n. 6172 - azione civile contro la discri-minazione - natura cautelare del procedimento ex art. 44 T.U. n. 286/1998 - inam-missibilità del ricorso in cassazione
SCHEDA di Annamaria Casadonte
2. Corte di cassazione 28.6.2007 n. 14918 - riconoscimento status apolide - ri-getto ricorso per mancata prova della perdita della cittadinanza originaria
Espulsioni
1. Corte di cassazione 29.2.2008 n. 5714 - espulsione amministrativa plurima - impugnazione collettiva e cumulativa - ammissibilità - condizioni
2. Corte di cassazione 29.2.2008 n. 5716 - espulsione - impugnazione giurisdi-zionale - sospensione in via amministrativa - cessazione della materia del conten-dere - esclusione
3. Corte di cassazione 20.3.2008 n. 7564 - espulsione - diritto alla comprensio-ne linguistica - conoscenza della lingua italiana - presunzione equivoca e illogica - nullità
4. Giudice di pace di Ravenna 15.3.2008 - espulsione - sfruttamento lavorativo - condizioni permesso motivi di protezione sociale - annullamento
5. Giudice di pace di Brescia 23.4.2008 - espulsione - omesso rinnovo permesso - vincoli familiari e durata del soggiorno - annullamento
6. Tribunale di Firenze 4.7.2008 - allontanamento comunitari - impugnazione - rito - partecipazione personale P.A. - ammissibilità - motivi di pubblica sicurezza - nozione - controllo sulla motivazione - poteri istruttori - sospensione efficacia dell'allontanamento
Famiglia
1. Corte di cassazione 11.9.2007 n. 19044 - ricongiungimento familiare con ge-nitori a carico - jus superveniens (modifiche apportate dal d.lgs. 5/07) - applicabili-tà d'ufficio in sede di legittimità - conseguenze - cassazione con rinvio
2. Corte di cassazione 28.2.2008 n. 5324 - ricongiungimento familiare - de-creto di espulsione pregresso - esclusione dell'ostatività in base allo jus superve-niens (modifiche apportate dal d.lgs. 5/07) - applicabilità d'ufficio in sede di legit-timità - cassazione con rinvio
3. Corte di cassazione 20.3.2008 n. 7472 - ricongiungimento familiare - minore affidato con atto di kafala disciplinato dalla legge del Marocco - idoneità dell'istituto ai fini del ricongiungimento
4. Tribunale di Vicenza 16.4.2008 - visto di ingresso per motivi familiari - osta-tività derivante da decreto di espulsione e segnalazione Schengen - esclusione - or-dine di rilascio del visto
Lavoro
1. Tribunale di Padova 19.10.2007 n. 737 - pretesa di pagamento differenze sa-lariali per lavoro svolto da straniero irregolarmente occupato - eccezione di nullità del contratto per mancanza del permesso di soggiorno - infondatezza - applicabilità dell'art. 2126 c.c. al lavoro dei c.d. "clandestini" - sussistenza
2. Tribunale di Como 18.2.2008 n. 62 - pretesa di pagamento differenze salaria-li per lavoro svolto da stranieri irregolarmente occupati - insussistenza della legit-timazione ad agire in giudizio - inapplicabilità dell'art. 2126 c.c. per ritenuta illi-ceità della causa - inapplicabilità della tutela dei diritti fondamentali ex art. 2 co. 1 T.U. n. 286/98
Minori
1. Tribunale di Padova 9.11.2007 - intervento di circoncisione maschile - esecu-zione da parte di persona non abilitata che pratichi tradizionalmente tali interventi - reato di esercizio abusivo della professione medica - sussistenza - responsabilità dei genitori - sussistenza
2. Tribunale peri minorenni di Milano 13.12.2007 - autorizzazione ex art. 31 co. 3 - espulsione di uno dei genitori - gravi motivi connessi con lo sviluppo psicofisico - sussistenza
3. Tribunale per i minorenni del Piemonte e Valle d'Aosta 24.1.2008 - autoriz-zazione ex art. 31 co. 3 - espulsione del genitore - gravi motivi connessi con lo svi-luppo psicofisico - sussistenza
Penale
1. Corte costituzionale sentenza 27.6.2008 n. 236 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato - arresto obbligatorio - questione di legittimità costitu-zionale - infondatezza
2. Corte di cassazione 12.2.2007 n. 5763 - impedimento a comparire dell'imputato straniero espulso - necessità di previa richiesta di autorizzazione al reingresso - esclusione
3. Corte di cassazione 22.5.2007 n. 19780 - procedimento per decreto - elezione di domicilio presso il difensore d'ufficio dell'imputato espulso - restituzione degli atti al P.M.
4. Corte di cassazione 27.7.2007 n. 30739 - restituzione nel termine - elezione di domicilio presso il difensore d'ufficio dello straniero residente all'estero - verifica della effettiva conoscenza del processo
5. Corte di cassazione 12.9.2007 n. 34605 - occupazione di lavoratori stranieri privi di permesso di soggiorno - sequestro preventivo dell'azienda - rapporto di pertinenzialità
6. Corte di cassazione 12.9.2007 n. 34562 - espulsione a titolo di misura di sicu-rezza - straniero munito di permesso di soggiorno e convivente con congiunti ita-liani
7. Corte di cassazione 23.11.2007 n. 43681 - giudizio direttissimo - termine per la convalida - identificazione dello straniero
8. Corte di cassazione 11.1.2008 n. 1479 - trattenimento nel territorio dello Stato senza giustificato motivo - ordine di allontanamento conseguente a diniego di rinnovo del permesso di soggiorno - insussistenza del reato
SCHEDA di Angelo Caputo
9. Tribunale di Rovigo 6.11.2007 - traduzione degli atti - elezioni di domicilio
Soggiorno
1. Corte costituzionale sentenza 16.5.2008 n. 148 - permesso di soggiorno - diniego di rinnovo per pregressa sentenza penale patteggiata - automatismo - so-spetta illegittimità costituzionale per violazione degli artt. 2, 3, 24 e 97 Cost. - in-fondatezza; natura non penale della sanzione - ragionevolezza della previsione fina-lizzata a garantire l'interesse pubblico alla sicurezza ed alla tranquillità - supera-mento dell'automatismo nel caso di esercizio del diritto all'unità familiare e per soggiornanti di lungo periodo
SCHEDA di Guido Savio
2. Consiglio di Stato 14.4.2008 n. 1596 - carta di soggiorno - revoca disposta ad intervenuta scadenza del termine di recepimento della direttiva 2003/109/CE sui soggiornanti di lungo periodo - mancata valutazione dei criteri ivi previsti - illegit-timità - applicazione verticale della direttiva
3. Tribunale amministrativo regionale Lazio 26.4.2007 n. 5031 - carta di sog-giorno - silenzio della P.A. sulla domanda - superamento del termine di definizione (90 gg.) senza alcun riscontro da parte della P.A. - violazione del giusto procedi-mento e del generale principio di correttezza nei rapporti tra P.A. e privato - ille-gittimità - condanna ad adempiere
Osservatorio europeo
Documenti
1. Commissione delle Comunità europee Bruxelles COM(2008) 359 definitivo - 17.6.2008 - Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consi-glio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni - Una po-litica d'immigrazione comune per l'Europa: principi, azioni e strumenti - SEC(2008) 2026 - SEC(2008) 2027
Segnalazioni
Osservatorio italiano
Leggi, regolamenti e decreti statali
1. Decreto Ministro della solidarietà sociale 31.1.2008 - Integrazioni al decreto 22.3.2006, concernente programmi di istruzione e formazione da effettuarsi nei pa-esi d'origine dei cittadini extracomunitari
2. Decreto Ministro dell'interno 23.2.2008 - Approvazione della modulistica per le esigenze dello Sportello unico per l'immigrazione
3. Decreto Ministro dell'università e della ricerca 11.4.2008 - Istituzione dell'elenco degli Istituti pubblici e privati di ricerca, che accolgono cittadini di pa-esi terzi, ai fini della realizzazione di progetti di ricerca
4. Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri 21.5.2008 - Dichiarazione dello stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio delle regioni Campania, Lazio e Lombardia
5. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3676 del 30.5.2008 - Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare lo stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio della regione Lazio
6. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3677 del 30.5.2008 - Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare lo stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio della regione Lombardia
7. Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3678 del 30.5.2008 - Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare lo stato di emergenza in relazione agli insediamenti di comunità nomadi nel territorio della regione Campania
Circolari
Cittadini comunitari
Soggiorno e previdenza sociale
1. INPS 25.2.2008 n. 4602 - Decreto legislativo n. 30 del 6.2.2007 "Attuazione della Direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini U.E. e dei loro familiari di circolare e soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri". Titoli di soggiorno e riflessi sulle tutele previdenziali e assistenziali
2. INPS 30.4.2008 n. 9744 - Regolamentazione comunitaria: rapporti con le Isti-tuzioni rumene in materia di legislazione applicabile, prestazioni familiari e pen-sioni
Cittadini extracomunitari
Asilo
3. INPS 18.2.2008 n. 4090 - Cittadino straniero ammesso allo "Status di prote-zione sussidiaria" - accesso all'assegno sociale e alle provvidenze d'invalidità civi-le
Cittadinanza
4. Ministero interno 8.4.2008 n. 3389 - Sistema informatizzato di concessione della cittadinanza italiana. Istruzioni per la trascrizione dell'atto di nascita nei re-gistri dello stato civile a seguito della circolare del Ministero dell'interno n. K60 del 3.3.2008
5. Ministero interno 12.6.2008 - Disposizioni in ordine alle generalità da attri-buire con decreto di concessione della cittadinanza italiana
Ingresso
6. Ministero interno 13.5.2008 - Nuova procedura di inoltro delle domande e di gestione dei procedimenti di competenza dello Sportello unico per l'immigrazione. Inoltro telematico delle istanze di nulla osta ai sensi dell'art. 27 T.U. n. 286/98
Lavoro e previdenza sociale
7. Ministero interno 1.7.2008 - Quote conversione permessi di soggiorno per studio e tirocinio in permessi di soggiorno per lavoro subordinato. Competenza ter-ritoriale
8. INPS 15.4.2008 n. 8737 - Lavoratori extracomunitari - Contratto di soggior-no per lavoro
9. INPS 3.4.2008 n. 41 - Art. 3, co. 8, della legge n. 398/1987. Esonero dal ver-samento dei contributi in Italia per lavoratori stranieri provenienti da paesi extra-comunitari non convenzionati con l'Italia in materia di sicurezza sociale, dipenden-ti da imprese straniere operanti in Italia
10. INPS 18.3.2008 n. 6449 - Liquidazione prestazioni di disoccupazione per la-voratori extracomunitari nelle more del rinnovo del permesso di soggiorno » 269
11. INPS 19.5.2008 n. 11292 - Integrazione del messaggio Inps n. 6449 del 18.3.2008 "Liquidazione prestazioni di disoccupazione per lavoratori extracomuni-tari nelle more del rinnovo del permesso di soggiorno"
Ricongiungimento familiare
12. Ministero interno 4.4.2008 - Nuova procedura di inoltro delle domande e di gestione dei procedimenti di competenza dello Sportello unico per l'immigrazione. Inoltro telematico delle istanze di nulla osta di ricongiungimento familiare ai sensi dell'art. 29 T.U. n. 286/98
13. Ministero interno 9.4.2008 - Nuova procedura di inoltro delle domande e di gestione dei procedimenti di competenza dello Sportello unico per l'immigrazione. Inoltro telematico delle istanze di nulla osta di ricongiungimento familiare ai sensi dell'art. 29 T.U. n. 286/98
Soggiorno
14 .Ministero interno 10.4.2008 - Procedura di rilascio dei permessi di soggior-no. Sperimentazione dell'Agenda elettronica degli appuntamenti
Recensioni e materiali di ricerca
Recensioni
Segnalazioni bibliografiche
Documenti e rapporti
Siti internet
Nello scorso numero avevamo ipotizzato, con timore, una possibile com-pressione dello statuto giuridico dello straniero all'esito delle elezioni di apri-le, impegnandoci a prestare attenzione, tra gli altri, ad aspetti quali il multi-culturalismo, il razzismo e la discriminazione che potevano diventare aspro terreno di scontro politico/sociale.
La facile profezia si è purtroppo avverata, con forme di inusuale gravità.
numero monografico
SISTEMI CRIMINALI E METODO MAFIOSO
Introduzione. Il metodo mafioso: dalle mafie tradizionali ai sistemi
criminali, di Alessandra Dino e Livio Pepino
Prima parte
Evoluzione della mafie tradizionali
La camorra come sistema, di Filippo Beatrice
Mercati illegali e strutture criminali: la camorra, di Gabriella
Gribaudi
Mafie, culture e identità plurali: il caso della Sacra corona unita,
di Monica Massari
Sacra corona unita e rapporti con la criminalità dei Paesi dell'Est,
di Cataldo Motta
L'organizzazione reticolare della ‘ndrangheta, di Rocco Sciarrone
‘Ndrangheta e democrazia: una contraddizione in termini, di Renate
Siebert
Cosa nostra tra organizzazione gerarchica e rete criminale, di
Ernesto U. Savona
Cosa nostra come sistema di potere criminale, di Antonio Ingroia
Rappresentazioni delle organizzazioni criminali straniere in Italia,
di Clara Cardella, Marilena Macaluso, Giuseppina Tumminelli
Seconda parte
Dalle mafie tradizionali ai sistemi criminali
Mafia siciliana e mafia americana. Una visione d'assieme, di
Salvatore Lupo
Sistemi criminali, di Roberto Scarpinato
Poteri violenti e mafie, di Livio Pepino
«È l'economia, stupido!». Una classificazione dei crimini di potere,
di Vincenzo Ruggiero
Il "metodo mafioso" e le sue declinazioni, di Alessandra Dino